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新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　10月23日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——民樂縣專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。民樂縣政府黨組成員、副縣長陳朝貴介紹有關(guān)情況，民樂縣發(fā)改局黨組成員、副局長、營商環(huán)境建設(shè)局局長王興亮，民樂縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長楊志彪，民樂縣科技局局長巴宗澤，民樂縣司法局黨組成員、副局長許世堯，民樂縣人社局黨組成員、副局長張秀玲出席發(fā)布會并回答記者提問，張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。

張掖市委宣傳部新聞科科長 顧浩云

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——民樂縣專場。我們很高興邀請到民樂縣政府黨組成員、副縣長陳朝貴先生，請他為大家介紹民樂縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有民樂縣發(fā)改局黨組成員、副局長、營商環(huán)境建設(shè)局局長王興亮先生，民樂縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長楊志彪先生，民樂縣科技局局長巴宗澤先生，民樂縣司法局黨組成員、副局長許世堯先生，民樂縣人社局黨組成員、副局長張秀玲女士。

　　首先，請陳朝貴先生介紹情況。

民樂縣政府黨組成員、副縣長 陳朝貴

　　各位新聞媒體朋友、女士們、先生們：

　　大家上午好！首先，非常感謝大家前來參加張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會民樂縣專場，我代表民樂縣向蒞臨新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！

　　2024年以來，民樂縣緊盯“打造張掖一流、全省樹標(biāo)桿、全國有影響的營商環(huán)境洼地和政策集成高地”目標(biāo)，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，下面我就將民樂縣優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況，向大家做簡要介紹。

　　一、工作進(jìn)展情況

　　(一)放管結(jié)合，推動政務(wù)環(huán)境提質(zhì)增效。一是全面提升企業(yè)開辦便利度，推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，將申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行預(yù)約開戶“一步到位、一次辦理”6個環(huán)節(jié)壓縮為1個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程0.5個工作日辦結(jié)。今年，新登記各類經(jīng)營主體1284戶。大力推行“送照到家、免費(fèi)郵寄”和企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)，至目前共為340戶新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章1360枚，為企業(yè)節(jié)省成本11.29萬余元。二是持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利化水平。一般不動產(chǎn)登記和抵押登記事項均在0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)間辦理不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)即辦即領(lǐng)。三是精簡辦稅資料。精簡涉稅資料，推行容缺服務(wù)，進(jìn)一步減輕納稅人資料提供和證明開具的負(fù)擔(dān)。增設(shè)綠色窗口和應(yīng)急窗口,強(qiáng)化窗口應(yīng)急配置,讓納稅人少等、不等，目前納稅繳費(fèi)次數(shù)壓縮至3次，納稅時間壓縮至44小時。四是著力提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“接訴即辦”分類處理、精準(zhǔn)派單、限時辦結(jié)、首接負(fù)責(zé)、審核辦結(jié)、協(xié)同聯(lián)辦工作機(jī)制，進(jìn)一步完善12345熱線受理、辦理、答復(fù)、辦結(jié)等工作流程。一月至九月，累計受理各類工單3234件，響應(yīng)率達(dá)100%、按期辦結(jié)率達(dá)100%、回訪滿意率達(dá)99.7%。

　　(二)改革引領(lǐng)，推動市場環(huán)境提質(zhì)增效。一是放寬市場準(zhǔn)入。印發(fā)了《2024年公平競爭審查工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，全力推動公平競爭審查各項工作落實(shí)落細(xì)。今年以來，共審核各單位上縣政府常務(wù)會議政策性文件和其他政策措施文件共135件，其中規(guī)范性文件59件，其他政策措施76件。全面存量清理，消除制度束縛。制定《關(guān)于組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，清理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施12件，其中繼續(xù)保留11件、修訂1件。二是推進(jìn)政府采購改革。持續(xù)落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策。2024年度縣級政府采購預(yù)算金額1.41億元為中小企業(yè)整體預(yù)留。組織召開政府采購合同融資業(yè)務(wù)洽談會6次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會6次，發(fā)放政采貸業(yè)務(wù)宣傳手冊460份。持續(xù)落實(shí)對中小企業(yè)預(yù)留份額和價格評審的優(yōu)惠政策，全面取消政府采購項目投標(biāo)保證金。三是營造公平交易環(huán)境。進(jìn)場項目信息發(fā)布實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)，中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)即接即辦。工程建設(shè)資格預(yù)審、資格后審項目分別實(shí)現(xiàn)35日、25日內(nèi)辦結(jié)，政府采購公開招標(biāo)、競爭性磋商分別實(shí)現(xiàn)25日、12日內(nèi)辦結(jié)，競爭性談判、單一來源采購、詢價實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)辦結(jié)。大力推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。第三季度遠(yuǎn)程異地評標(biāo)率達(dá)154.2%。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，推動法治環(huán)境提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查工作，督促執(zhí)法單位自查案卷1678宗，集中評查案卷492宗。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。緊盯行政執(zhí)法人員實(shí)際需求，采取“線下”培訓(xùn)+“線上”課堂的方式，舉辦全縣行政執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員890人，培訓(xùn)合格率達(dá)95%，推動行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力不斷提升。三是嚴(yán)格涉企案件審理。制定下發(fā)《民樂縣人民法院“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”工作方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。2024年以來，民樂縣法院受理涉企案件2064件，結(jié)案1693件，結(jié)案率82.03%，民商事案件一審服判息訴率96.51%，涉執(zhí)信訪案件辦結(jié)率100%。小額訴訟程序使用率23.71%，簡易程序使用率55.99%，合同類案件立案耗時1.5天，涉企類民商事糾紛首次執(zhí)行案件平均結(jié)案用時62.28天。

　　(四)強(qiáng)化服務(wù)，推動要素環(huán)境提質(zhì)增效。一是人才隊伍不斷壯大。制定發(fā)布引進(jìn)高層次急需人才緊缺專業(yè)目錄，為事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需人才5人,為教育、衛(wèi)生引進(jìn)各類人才136名。開展《2023-2025年人才發(fā)展規(guī)劃》等政策執(zhí)行質(zhì)效調(diào)研評估，全面梳理“金張掖人才服務(wù)卡”、市拔尖人才等政策落實(shí)情況，最大限度釋放人才政策紅利。為全縣符合條件的49名高層次人才及行業(yè)骨干人才申報隴原人才服務(wù)卡和金張掖人才服務(wù)卡，51名高級職稱及專業(yè)技術(shù)人才被評為2024-2026年度全市行業(yè)骨干人才。二是教育資源供給不斷擴(kuò)大。截至2024年9月底，落實(shí)學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)(補(bǔ)助)10919人次，金額545.95萬元；落實(shí)義教困難學(xué)生生活補(bǔ)助18483人次，金額1039.82萬元；落實(shí)普高國家助學(xué)金913人、資助資金91.3萬元，落實(shí)普高免學(xué)雜費(fèi)530人、資助資金34.98萬元；落實(shí)中職國家助學(xué)金636人、資助資金63.6萬元，落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)2625人、資助資金272.505萬元。落實(shí)全縣實(shí)施營養(yǎng)改善計劃的供餐學(xué)校30所，其中小學(xué)25所，初級中學(xué)3所，九年一貫制學(xué)校2所，受惠學(xué)生42290人次，金額2028.52萬元；其中小學(xué)生24578人次，初中生17712人次。

　　(五)創(chuàng)新宣傳，推動創(chuàng)新環(huán)境提質(zhì)增效。企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展需求，聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)科技型企業(yè)謀劃申報省級科技專項36項，其中，6項規(guī)上企業(yè)研發(fā)專項通過省科技廳立項。開展2023年省級科技項目績效評價，確?？萍柬椖咳〉脤?shí)效。及時撥付省廳2023年度高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)獎補(bǔ)資金230萬元。扎實(shí)開展研發(fā)費(fèi)用歸集，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)0.78億元。累計完成科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入283萬元，同比增長12%。

　　(六)文化惠民，推動人文環(huán)境提質(zhì)增效。全面落實(shí)《民樂縣2024年文化惠民系列活動工作方案》，利用傳統(tǒng)節(jié)日和特定宣傳日，組織開展文藝表演、非遺展演、沉浸式體驗(yàn)、全民健身活動、群眾趣味體育活動、篝火晚會等特色活動600余場次，高水平舉辦2024年甘肅省自行車長征聯(lián)賽(民樂站)，并全力爭取全國象棋棋王邀請賽、扁都口廣場舞大賽等大型體育賽事的辦賽資格，多渠道豐富群眾的精神文化生活，逐步提升公共文化服務(wù)效能。

　　二、典型經(jīng)驗(yàn)及工作亮點(diǎn)

　　(一)自助辦稅廳功能進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，擴(kuò)大線上辦稅繳費(fèi)的覆蓋面和輻射力，縣稅務(wù)局積極打造打造“指尖上、家門口和一站式”的智慧服務(wù)圈，進(jìn)一步完善24小時自助辦稅廳功能，落實(shí)落細(xì)“全程網(wǎng)上辦”事項。目前已有233項辦稅繳費(fèi)事項實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，521項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，讓“不見面”、“零等候”成為常態(tài)，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)效和納稅人繳費(fèi)人滿意度雙提升。

　　(二)甘快辦APP辦件水平持續(xù)提升。目前甘快辦辦件量達(dá)到28440件，“一窗辦”“掌上辦”“就近辦”水平持續(xù)提升，政務(wù)大廳籌劃整合并成立“高效辦成一件事”集成服務(wù)區(qū)。截至目前，全縣網(wǎng)上辦件量達(dá)到110952件，全程網(wǎng)辦率99.48%、承諾時限壓縮比為93.38%、平均材料數(shù)3.48份、即辦件率93.74%。

　　(三)柔性執(zhí)法全面推行。縣法院充分發(fā)揮“一網(wǎng)四化四調(diào)四進(jìn)”多元解紛機(jī)制作用，2024年1至8月19日訴前調(diào)解分流案件2009件，調(diào)解成功1021件，調(diào)解成功率53.48%，司法確認(rèn)596件。同金融、婦聯(lián)、人社、工商聯(lián)、工會等部門建立訴調(diào)對接機(jī)制，發(fā)揮工作室職能作用，共調(diào)解糾紛180件。

　　(四)多方式開展信用宣傳。持續(xù)推進(jìn)“誠信建設(shè)萬里行”活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體開展宣傳。各部門結(jié)合日常工作，開展信用進(jìn)校園、信用進(jìn)企業(yè)、信用進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)等活動。6月14日，全國信用記錄關(guān)愛日，采取線上線下的宣傳方式，組織全縣30多個部門單位開當(dāng)天展誠信建設(shè)萬里行主體宣傳活動，同時利用縣融媒體中心的電子大屏進(jìn)行廣泛宣傳。

　　優(yōu)化營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。下一步，我們要將推動落實(shí)“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動”與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞全縣中心工作，強(qiáng)化政策落實(shí)跟蹤問效，提振經(jīng)營主體經(jīng)營信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，讓企業(yè)安心、舒心發(fā)展壯大，并會同各成員單位以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動民樂縣營商環(huán)境再上一個新臺階。

　　最后，借此新聞發(fā)布平臺并通過各位媒體朋友們，誠邀全國各地客商到民樂投資興業(yè)、共謀發(fā)展。

　　感謝陳縣長的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　中國甘肅網(wǎng)記者：請問民樂縣在優(yōu)化營商環(huán)境、全力推進(jìn)招商引資為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　請王興亮先生回答這位記者的提問。

民樂縣發(fā)改局黨組成員、副局長、營商環(huán)境建設(shè)局局長 王興亮

　　民樂縣營商環(huán)境建設(shè)局介紹情況：今年以來，民樂縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，不斷創(chuàng)新招商方式，建立完善招商機(jī)制，扎實(shí)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，堅定不移抓好項目簽約落地，全縣招商氛圍更加濃厚，全民招商格局逐步形成，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。

　　一是要素保障一張網(wǎng)，項目建設(shè)加力提速。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“包抓聯(lián)”“五個一”工作制度，加大幫辦代辦服務(wù)力度，以重點(diǎn)突破帶動整體提升，以專班推動項目建設(shè)提速。至目前，易事特330KV匯集站、蘇澄節(jié)水管材、鼎豐馬鈴薯育繁種能力改造提升等18個項目已完成手續(xù)辦理，正在施工建設(shè)；上海華辰挪寶集團(tuán)地?zé)崆鍧嵞茉醇泄┡?、甘肅錦環(huán)泰化工、大民新材料樹脂粉和PVB功能膜、陜西太合智能鉆探等18個項目正在辦理土地、環(huán)評、安評等前期手續(xù)；上海哈克雷斯智慧裝備制造、金沅福零碳戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川逢春醫(yī)藥中藥材產(chǎn)業(yè)、上海再生醫(yī)學(xué)中心等39項重點(diǎn)項目已達(dá)成合作意向，正在進(jìn)一步深入對接洽談。

　　二是鉚足招商一股勁，招商勢頭更加強(qiáng)勁。充分發(fā)揮“一把手”帶頭作用和多部門協(xié)同配合聯(lián)動招商機(jī)制，常態(tài)化開展外出招商活動、對接洽談簽約、項目線索征集等工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴上海、浙江、江蘇等地開展招商活動8次，對接洽談重點(diǎn)意向企業(yè)45家。各鎮(zhèn)、各單位集中收集有效招商線索333條，與中國能源建設(shè)集團(tuán)、聚榮制藥集團(tuán)等162家企業(yè)對接洽談，“走出去”活動39次，“請進(jìn)來”活動94次，簽訂投資合作框架協(xié)議56項。今年以來，全縣共實(shí)施新續(xù)建招商引資項目51項，累計落實(shí)省外到位資金38.2億元(去年同期24.3億元)，增量13.9億元，同比增長39.71%；近兩年簽約額72.83億元，累計到位資金60.41億元，資金到位率82.95%。

　　三是強(qiáng)化招商一盤棋，招商格局逐步構(gòu)建。堅持高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究部署招商引資工作，多次召開全縣招商引資推進(jìn)會議，全力協(xié)調(diào)解決項目落地、建設(shè)過程中的各類問題98項。不斷夯實(shí)招商基礎(chǔ)，謀劃儲備重點(diǎn)招商引資項目74項，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜8個，精心制作招商引資專題宣傳片及微視頻4個，編印宣傳冊5套。強(qiáng)化宣傳推介形式，制作“民樂招商”微信公眾號，定期更新完善招商資訊、項目進(jìn)度等招商動態(tài)，進(jìn)一步清晰明確招商方向，為今后開展招商引資工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

       下一步，我們將致力于打造張掖領(lǐng)先、全省一流、全國有影響的營商環(huán)境洼地和政策集成高地，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，推出一系列為企服務(wù)制度，盡心竭力為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造公平有序、寬松包容的發(fā)展環(huán)境，拿出最大的誠意、最好的要素資源，發(fā)揮專班作用，主動作為、靠前服務(wù)，全力做好項目前期各項服務(wù)保障工作，為推進(jìn)項目順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)，并且聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，狠抓落實(shí)“引大引強(qiáng)引頭部”行動，加快落地一批投資大、見效快、帶動強(qiáng)、發(fā)展好的優(yōu)質(zhì)項目，并以更大力度更實(shí)舉措推動項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　感謝王局長的介紹。

　　甘肅經(jīng)濟(jì)日報社記者：請問民樂縣市場監(jiān)管局在優(yōu)化市場環(huán)境中主要采取了哪些具體措施？

　　請楊志彪先生回答這位記者的提問。

民樂縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長 楊志彪

　　民樂縣市場監(jiān)管局介紹情況：今年以來，民樂縣市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，下真功、出實(shí)招、強(qiáng)舉措、優(yōu)服務(wù)，不斷促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)經(jīng)營主體活力。企業(yè)開辦作為經(jīng)營主體“入市”的第一關(guān)口，民樂縣市場監(jiān)管局在不斷優(yōu)化辦事流程的基礎(chǔ)上，加快“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，依法依規(guī)最大限度壓減行政審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時間，采取證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批、延時服務(wù)等方式，將企業(yè)開辦全流程由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至1個環(huán)節(jié)，營業(yè)執(zhí)照辦理能夠做到即收即辦，通過打造事前行政指導(dǎo)、事后精準(zhǔn)推送、部門協(xié)同合作的全鏈條服務(wù)模式，做好企業(yè)開辦工作。至目前，全縣共新增各類經(jīng)營主體1284戶，為340戶新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章1360枚，為企業(yè)節(jié)省成本11.29萬余元，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到改革紅利。提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效。充分發(fā)揮縣域優(yōu)勢，深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，大力實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，2024年民樂縣專利授權(quán)量163件，有效發(fā)明專利155件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.12件，申請商標(biāo)56件，注冊商標(biāo)67件，有效注冊商標(biāo)1317件，國際注冊商標(biāo)10件，中國馳名商標(biāo)3件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，積極拓寬科技型、品牌型中小企業(yè)融資渠道，2024年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款5000萬元?！靶庞?智慧”監(jiān)管雙賦能。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對守信企業(yè)“無事不擾”，對失信企業(yè)“利劍高懸”，對新型業(yè)態(tài)“審慎”監(jiān)管。落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，持續(xù)開展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動，切實(shí)減輕各類經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。對輕微違法行為實(shí)行首次免罰措施，2024年查處各類案件100起，其中從輕處罰49起，減輕處罰25起，免于處罰3起，簡易案件17起。下一步，我局將繼續(xù)以“減流程、減時間、減材料、減成本”為著力點(diǎn)，多部門協(xié)同，不斷探索更多的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，聚焦經(jīng)營主體全生命周期，提升服務(wù)水平，為各類經(jīng)營主體便捷準(zhǔn)入、規(guī)范發(fā)展、有序退出營造便利化的營商環(huán)境。

　　感謝楊局長的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：黨的二十屆三中全會提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面做了明確指示。請問民樂縣科技局在科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面采取了哪些舉措?

　　請巴宗澤先生介紹有關(guān)情況。

民樂縣科技局局長 巴宗澤

　　民樂縣科技局介紹情況：近年來，我縣高度重視科技創(chuàng)新工作，把增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力擺在突出位置，按照全省“強(qiáng)科技行動”部署要求，先后制定出臺《民樂縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《民樂縣強(qiáng)科技行動實(shí)施方案(2022—2025年)》《民樂縣促進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施》等文件，科技創(chuàng)新政策體系更加完善，成功爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成效顯著。2022年至2023年，高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)分別為77%、96.89%，在全省86縣區(qū)中排名第16位、12位，科技創(chuàng)新能力保持全省前列。

　　在科技企業(yè)培育方面：統(tǒng)籌利用科技資金，支持建成張掖現(xiàn)代管道輸水及節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體、鼎信隴源科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)新平臺不斷提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化“科技型中小企業(yè)—省級創(chuàng)新型企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，對企業(yè)開展“一對一”包抓聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)，兩年來累計支持企業(yè)實(shí)施省市縣科技計劃項目51項，資金1510萬元，兌付企業(yè)市縣強(qiáng)科技行動獎補(bǔ)資金262萬元。至目前，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)27家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)61家，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化方面：圍繞全市“一屏三地”功能定位、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)需求，通過組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化對接沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，發(fā)布技術(shù)需求16項，路演優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，促成甘肅濱河集團(tuán)、萬德福食品等企業(yè)與河西學(xué)院、蘭州化學(xué)物理研究所等院所簽訂科技創(chuàng)新合作計劃8項，為甘肅青龍管業(yè)、錦什化工等企業(yè)爭取銀行授信資金1.2億元，眾智眾創(chuàng)無人駕駛系統(tǒng)、華瑞農(nóng)業(yè)生物質(zhì)液態(tài)地膜等多項科技成果和創(chuàng)新技術(shù)獲國家及省市表彰及推廣。今年以來，登記省級科技成果35項、輸出技術(shù)合同交易額6.3億元。

　　在科技人才培育方面：以項目建設(shè)為抓手，鼓勵企業(yè)優(yōu)秀科技人才主持實(shí)施科技計劃項目，逐步提升企業(yè)科技人才科研能力。采取“走出去、引進(jìn)來”的策略，組織重點(diǎn)企業(yè)赴外地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所科技合作，先后引進(jìn)“科技專員”8名、外專人才2人、科技人才82名，開發(fā)科研助理崗位7個，7人入選“張掖市2023—2025年度科技創(chuàng)新人才”。舉辦“企業(yè)家大講堂”、科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)班、開展科技特派員惠農(nóng)服務(wù)等活動30多場次、服務(wù)群眾3000多人次。下一步，縣科技局將積極作為，在惠企政策落實(shí)、科技項目爭引、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引育等方面加大工作力度，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為縣域企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

　　感謝巴局長的介紹。

　　省廣電總臺記者：2023年，民樂縣“以一流營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”被評為全省法治政府建設(shè)示范項目。請問民樂縣在推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，采取了哪些具體措施，取得了什么樣的成效？

　　請民樂縣司法局黨組成員、副局長許世堯先生介紹有關(guān)情況。

民樂縣司法局黨組成員、副局長 許世堯

　　民樂縣司法局介紹情況：法治環(huán)境既是營商環(huán)境的重要組成部分，也是一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的關(guān)鍵。民樂縣積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，錨定法治保障、法律服務(wù)、普法宣傳各環(huán)節(jié)貫通發(fā)力，創(chuàng)新推出系列工作舉措，構(gòu)建營商環(huán)境聚勢蓄能‘法治磁場’，為推動縣域經(jīng)濟(jì)“走在前”貢獻(xiàn)了堅強(qiáng)的法治力量。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計“安商”。健全完善規(guī)范性文件審查清理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯必糾”工作原則，對全縣范圍內(nèi)不利于優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件全面清理，淘汰制度上的“落后產(chǎn)能”，全面促進(jìn)市場公平競爭。同時，堅持依法決策，創(chuàng)新合法性審查“一圖一清單一指引”工作標(biāo)準(zhǔn)，探索組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，對政府做出的行政決策、行政行為、合作協(xié)議等重大法律事項，嚴(yán)把合法性審查關(guān)口，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)營主體平等準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等制度供給。二是規(guī)范行政執(zhí)法“尊商”。積極倡導(dǎo)包容審慎監(jiān)管，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員8名，督促各執(zhí)法單位發(fā)布新一批《輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，推動將“首次不罰”“首次輕罰”拓展到20個執(zhí)法領(lǐng)域、473項行為事項，今年全縣辦理免罰、輕罰案件近4千件，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了經(jīng)營主體活力。同時，出臺貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法的具體措施，規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理程序，暢通涉企行政復(fù)議案件辦理“綠色通道”，對涉企行政復(fù)議案件快立快審，依法及時糾正不當(dāng)行政行為，加快推進(jìn)涉企行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。三是推動法律服務(wù)“惠商”。組建招商引資和項目建設(shè)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展等5個法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”“行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)、企業(yè)”“法律進(jìn)企業(yè)”等公益法律服務(wù)活動，采取“一對一”“面對面”的方式，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理等提供精準(zhǔn)貼身服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，有效打通助企紓困解難“最后一米”。同時，深入開展公證‘減證便企’活動，建立快速響應(yīng)機(jī)制，對涉企公證安排公證員“一對一”全程跟蹤服務(wù)，做到當(dāng)日受理、及時辦理、快速出證，進(jìn)一步提高經(jīng)營主體辦事便捷度和滿意度。

　　感謝許局長的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：請問民樂縣人社局為優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)采取了哪些硬措施，取得了哪些成效？

　　請張秀玲女士介紹有關(guān)情況。　　

民樂縣人社局黨組成員、副局長張秀玲

　　民樂縣人社局介紹情況：今年以來，民樂縣人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，緊扣企業(yè)所需、群眾所盼，著力促改革、求突破、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)人社領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求。堅持做好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，圍繞國家、省市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系等領(lǐng)域出臺的惠企利民政策，強(qiáng)化相關(guān)政策宣傳解讀力度，打通政策解讀“最后一公里”。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)用工企業(yè)監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，組織人力資源市場、零工市場等服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)用工需求、缺工情況對接，舉辦“春風(fēng)行動”“直播帶崗”等線上線下就業(yè)服務(wù)活動47場次，發(fā)布企業(yè)用工信息1.6萬余條，引導(dǎo)1756名勞動力到企業(yè)就業(yè)。結(jié)合高校畢業(yè)生來張留張行動開展和未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)基層服務(wù)項目實(shí)施，派遣216名未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)，企業(yè)用工得到有效保障。為63戶中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5480萬元，扶持創(chuàng)業(yè)179人。

　　落實(shí)落細(xì)惠企政策。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)工傷保險費(fèi)率政策，失業(yè)保險費(fèi)率由原來3%降至1%，降低失業(yè)保險費(fèi)114萬元，發(fā)放失業(yè)保險待遇52萬元、工傷保險待遇756萬元；落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼140萬元，累計為694戶企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1062萬元。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域按項目參加工傷保險全覆蓋，將全縣17個新建續(xù)建項目5075名農(nóng)民工納入工傷保險。將5戶快遞企業(yè)92名快遞員優(yōu)先納入工傷保險。強(qiáng)化企業(yè)人才培育。制定發(fā)布民樂縣2024年引進(jìn)高層次急需人才公告及急需緊缺專業(yè)目錄，積極組團(tuán)開展招才引智活動6場次，為企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才50多名，引進(jìn)急需人才201名。緊盯企業(yè)發(fā)展和用工需求，創(chuàng)新開展“產(chǎn)業(yè)鏈＋就業(yè)鏈＋培訓(xùn)鏈”的技能培育模式，成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心8個，創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地1個、市級技能大師工作室8個，多元化開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)1170人，為企業(yè)人崗匹配和技能人才隊伍梯次發(fā)展提供了有力支持。持續(xù)暢通企業(yè)人才職稱申報通道，鼓勵企業(yè)建立職稱晉升激勵機(jī)制，先后為1299名企業(yè)人才評定職稱。組織高層次人才、行業(yè)骨干人才申報隴原人才服務(wù)卡和金張掖人才服務(wù)卡49人，推薦評定“2024-2026年度全市行業(yè)骨干人才”51人，推薦確定市管拔尖人才、隴原青年英才、省領(lǐng)軍人才13人，人才支撐企業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。打造和諧用工環(huán)境。深入貫徹落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，培育優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)1個、和諧勞動關(guān)系企業(yè)3戶、勞動關(guān)系和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，推動企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解委員會53個，幫助企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，穩(wěn)定職工隊伍，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開展欠薪隱患排查化解大起底活動，化解處理欠薪案件363件，為887名農(nóng)民工追付工資900余萬元。充分發(fā)揮“流動仲裁庭”、農(nóng)民工工資爭議速裁庭優(yōu)勢，受理辦結(jié)勞動人事爭議案件116件，為121名勞動者追索勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷賠付328.84萬元。

　　感謝張局長的介紹，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！