張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會—

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張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——甘州區(qū)專場新聞發(fā)布會實錄

來源：張掖市融媒體中心

2024年09月29日 09:16

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新聞發(fā)布會

9月27日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——甘州區(qū)專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況，張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳建軍，甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘，甘州區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊，甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明，甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍出席發(fā)布會并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。　　

張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——甘州區(qū)專場。我們很高興邀請到甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生，請他為大家介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有，張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳建軍先生，甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘先生，甘州區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊先生，甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明先生，甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍先生，由他們回答大家關(guān)心的問題。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣播電視總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。

主持人：首先，請甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生，介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。　　

甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇

各位新聞媒體朋友：

大家上午好！很榮幸在這里向大家介紹甘州區(qū)營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、增動能方面的情況。借此機會，我謹代表甘州區(qū)委、區(qū)政府，對長期以來關(guān)心支持甘州經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們和社會各界，表示衷心感謝！

今年以來，甘州區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動為抓手，聚焦“政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境，傾力打造一流的營商環(huán)境，營商環(huán)境對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。我區(qū)納稅、解決商業(yè)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、市場監(jiān)管、公平競爭5項指標在全市二季度優(yōu)化營商環(huán)境考核中排名第一。我們主要做了以下七個方面的工作：

第一、我們堅持深化改革，打造健全完善的工作機制。全面優(yōu)化組織架構(gòu)，在全市第一個組建單設(shè)甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局為政府工作部門，進一步明確“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、信用體系建設(shè)、重大招引項目服務(wù)落地等職責(zé)。抽調(diào)精干力量成立招商引資項目落地辦公室(簡稱項目落地辦)，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥辦公室主任，對招商引資項目實行“一對一”“全流程”服務(wù)，將前端招商和后端營商密切貫通，形成了一體推進招商引資、一體優(yōu)化營商環(huán)境的工作格局。緊緊圍繞群眾所需所盼建立健全營商環(huán)境政策，印發(fā)《甘州區(qū)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動打造“來甘無憂、甘企滿意”企業(yè)服務(wù)品牌工作方案》《甘州區(qū)營商環(huán)境問題投訴舉報處理辦法(試行)》《甘州區(qū)營商環(huán)境惠企政策藍皮書》等文件，匯聚工信、科技、商務(wù)等20類78條利好政策，壓茬推進落實31個方面、126項提質(zhì)增效措施，聘請25名營商環(huán)境社會監(jiān)督員進行不定期巡查及監(jiān)督，各項惠企政策得到有效落實。

第二、我們緊盯服務(wù)提質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)提升“四減一優(yōu)”成效，大力推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批等服務(wù)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達100%。全力推動企業(yè)注冊登記便利化，個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒批”，證照聯(lián)辦拓展至食品、藥品、特種行業(yè)等10個領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦、一窗辦、一環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)”。率先在全市開展“高效辦成一件事”，企業(yè)信息變更、注銷登記、開辦餐飲店、信息核查4項“一件事”辦理時間減至29個工作日，材料減至16份，環(huán)節(jié)減至4個。提高工程審批質(zhì)效，項目全流程審批時限壓至45個工作日，規(guī)劃許可壓至5個工作日，水氣暖報裝實現(xiàn)“1份材料”“2個環(huán)節(jié)”“2.5個工作日”辦結(jié)，“并聯(lián)審批”率穩(wěn)定在80%以上。加快辦稅服務(wù)迭代升級，233個稅費業(yè)務(wù)實現(xiàn)“非接觸式”辦理，網(wǎng)上申報率達97.5%，辦稅服務(wù)等候時間縮至5分鐘，業(yè)務(wù)處理時間縮至3分鐘。大力推行新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記、社保登記、涉稅登記、印章刻制、銀行開戶等業(yè)務(wù)“一窗通辦”改革，免費為新開辦企業(yè)刻制5枚整套公章，贈送開業(yè)大禮包，免費刻制公章8810余枚，累計為企業(yè)節(jié)約資金70.5萬元。扎實開展“一把手走流程”政務(wù)服務(wù)活動，通過“幫辦代辦”制完成企業(yè)開辦302家，受理業(yè)務(wù)45件，體驗辦理事項27項，解決問題22個，企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。1-8月，全區(qū)共新增各類經(jīng)營主體5354戶，完成“個轉(zhuǎn)企”110戶，完成“自轉(zhuǎn)個”435戶，經(jīng)營主體總量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

第三、我們促進公平競爭，打造活躍有序的市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，率先聘請第三方評估機構(gòu)對新出臺的增量文件開展常態(tài)化評估，共評估增量文件117份，其中：政策措施33份，政府采購82份，招標采購2份，違反公平競爭審查制度15份，糾錯15份，為經(jīng)營主體有效減負松綁。創(chuàng)新實施“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管改革，依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”APP開展“雙隨機、一公開”移動監(jiān)管，形成“線上線下”監(jiān)管閉環(huán)，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，堅決做到對企業(yè)“無事不擾”。推進“信用修復(fù)一件事”，落實“兩書同達”制度，完成信用修復(fù)及移出經(jīng)營異常名錄320件，信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明全面展開。率先在全市推出“一把手”談營商環(huán)境系列訪談活動，扎實開展“近悅遠來·入企惠企幫企”走訪活動，為648家工業(yè)、建筑、商貿(mào)等重點企業(yè)解決問題32個。

第四、我們推動良法善治，打造公正透明的法治環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”，率先在全市實行執(zhí)前督促履行工作機制，積極推動執(zhí)源治理，新收執(zhí)行案件同比減少2422件，下降27.54%。主動向社會公布營商環(huán)境投訴舉報方式，依托張掖市優(yōu)化營商環(huán)境意見建議及投訴舉報“直通車”“隴商通”等投訴舉報平臺，實行一鍵受理、閉環(huán)管理，企業(yè)對政府服務(wù)滿意度不斷提高。全面推行行政柔性執(zhí)法，90%以上的執(zhí)法事項落實“兩輕一免”。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，獲批建設(shè)甘肅省第一批知識產(chǎn)權(quán)保護示范縣(區(qū))，完成甘肅省首例外觀設(shè)計專利糾紛“行政調(diào)解+司法確認”案例。1-8月，共分流案件6347件，訴前調(diào)解分流率44.37%，調(diào)解成功3740件，調(diào)解成功率81.6%，受理破產(chǎn)案件18件，審結(jié)14件，結(jié)案率73.68%，高于全省28個百分點。

第五、我們踐行示范引領(lǐng)，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。大力實施強科技行動，促進科技型企業(yè)集群發(fā)展、做大做強，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建甘州科技大市場、甘肅省生物抗菌肽工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，打造“一站式”集成服務(wù)，推動科技成果加快孵化轉(zhuǎn)化。搶抓創(chuàng)建市級創(chuàng)新平臺機遇，新打造市級企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體1家，市級技術(shù)創(chuàng)新中心3家，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家，市級眾創(chuàng)空間1家，科技企業(yè)孵化器1家，科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地1家，占全市創(chuàng)新平臺50%以上。今年以來，入庫科技型中小企業(yè)102家，有效期內(nèi)省級科技創(chuàng)新型企業(yè)48家，高新技術(shù)企業(yè)66家，推薦“三高”企業(yè)7家，科技型企業(yè)數(shù)量居全市第一。

第六、我們優(yōu)化資源配置，打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境。全力做好用地、用能和融資等要素服務(wù)保障，嚴格落實“項目管家”、重大項目“容缺受理”等制度，扎實開展“標準地”改革，積極搭建項目審批全鏈條交互平臺，實現(xiàn)全流程“不見面”辦理，有效降低經(jīng)營主體辦事成本。全面落實“三零”“三省”服務(wù)，主動延伸電網(wǎng)投資界面，創(chuàng)新企業(yè)客戶線上辦電新模式，對報裝項目按照“一戶一冊”納入清單跟進，累計為127個企業(yè)減少辦電成本819.15萬元。常態(tài)化開展“直播帶崗”“訪企探崗”“點燃激情就創(chuàng)夢想”及線上線下招聘活動，累計服務(wù)企業(yè)458家，推送就業(yè)崗位7883個。積極推廣甘肅“信易貸”融資平臺，累計注冊中小企業(yè)14565戶，為480戶企業(yè)提供55.07億元貸款，中小微企業(yè)融資便利度顯著提升。

第七、我們堅持開放共贏，打造親和樂善的人文環(huán)境。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，深入實施人才招引“五大計劃”，引進881名高校畢業(yè)生留甘來甘就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有力激發(fā)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動力。創(chuàng)新搭建企業(yè)對外合作交流平臺，開展2024年“張菜進粵港澳”深圳產(chǎn)銷對接推介會，推動建成杭州、蘭州區(qū)域公共品牌運營中心，培育打造“弱水臻品”官方視頻直播號，甘州農(nóng)特產(chǎn)品成為大灣區(qū)菜籃子里的“明星產(chǎn)品”。大力推動文化與旅游融合發(fā)展，積極打造集塞外風(fēng)光體驗、紅色基因傳承、歷史文化展示、生態(tài)康養(yǎng)度假于一體的旅游目的地，扎實推進旅游文化“四大示范試點”建設(shè)，傾力打造“彩虹張掖·樂游甘州”品牌。1-8月全區(qū)接待游客1524.26萬人次、增長41.18%，游客旅游花費111.02億元、增長74.83%。

下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，加快建設(shè)“一屏三地”(筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障、培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、建設(shè)國家重要綜合能源基地、打造國際知名旅游目的地為目標)，堅持目標不變、靶向不散、力度不減，用好用活國家和省上促消費、擴投資、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等一攬子政策措施，以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，疏痛點、解難點、通堵點，對標國際國內(nèi)一流標準、最高水平，持續(xù)營造一流營商環(huán)境，努力以一域之光為全省、全市發(fā)展添彩。

謝謝大家！

謝謝張區(qū)長的介紹。

下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)，請現(xiàn)在開始舉手提問。

省廣播電視總臺記者：近年來，經(jīng)開區(qū)作為全區(qū)項目的主要承載地和工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，在打造園區(qū)服務(wù)品牌，助力項目便捷高效落地，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展方面，具體是怎么做的，成效如何？能否介紹一下具體情況？

主持人：請經(jīng)開區(qū)陳局長介紹有關(guān)情況。

張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳建軍

感謝您的提問。近年來，張掖經(jīng)開區(qū)搶抓發(fā)展機遇，聚焦發(fā)展短板，緊盯項目、企業(yè)落地發(fā)展等需求，深入推進優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效，聚力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化辦事流程、完善要素配備、提高服務(wù)效能，不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

一是持續(xù)完善要素配套，全面提升承載服務(wù)功能。張掖經(jīng)開區(qū)堅持集約高效理念，積極拓寬融資渠道，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素配套。至目前，共建成道路90.3km、供、排水管網(wǎng)81.98km、再生水管網(wǎng)30.4km、天然氣管網(wǎng)46km、供熱管網(wǎng)20.9km，建成工業(yè)污水處理廠2座，熱源廠2座，110、330變電站5座、特勤消防站1座、?；穼Ｓ猛＼噲?個，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，基本達到“九通一平”水平，承載服務(wù)功能顯著提升。

二是堅持“園區(qū)事、園區(qū)辦”，打造政務(wù)服務(wù)新標桿。聚焦“一件事一次辦”目標，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面實施“一個窗口受理、集成式服務(wù)、限時辦結(jié)制”等創(chuàng)新機制，政務(wù)服務(wù)事項全部進入政務(wù)大廳，219個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率100%，承諾時限壓縮比達93%。同時以深化企業(yè)全生命周期服務(wù)為切入點，成立3個重點園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，按照“一個項目、一個專班、一跟到底”的服務(wù)原則，項目落地實現(xiàn)了全流程“一站式”“保姆式”服務(wù)。今年以來，已累計為入園企業(yè)幫辦代辦公司注冊、項目備案、建筑施工許可證核發(fā)等各類高頻事項278項，協(xié)調(diào)解決用電、用水、用工、融資等問題80多個，真正實現(xiàn)了“園區(qū)事，園區(qū)辦”。

三是深化改革創(chuàng)新，全力優(yōu)化投資“軟”環(huán)境。對標打造創(chuàng)新改革“經(jīng)開區(qū)樣板”目標，堅持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革促發(fā)展，鞏固深化“三項改革”【“管委會+公司”、經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌縣級工業(yè)園區(qū)、“飛地經(jīng)濟”模式】，縱深推進“四項機制”【“一張藍圖把控+區(qū)域評估”“標準地”供地、“畝均效益”綜合評價、投資建設(shè)項目“承諾制”】。管委會+公司“1+7+9”的架構(gòu)基本建立，統(tǒng)籌縣級園區(qū)“五個統(tǒng)一”管理運行聯(lián)動發(fā)展機制逐步完善；全面共享6項區(qū)域評估成果，完成34宗4126畝“標準地”出讓，真正實現(xiàn)了拿地即開工；重點企業(yè)“畝均效益”綜合評價全面展開，盤活閑置用地663畝；4100畝“飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”已具雛形，招引落地項目11個，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

四是完善政策保障體系，提升企業(yè)核心競爭力。持續(xù)完善發(fā)展環(huán)境，圍繞企業(yè)人才需求等，制定《張掖經(jīng)開區(qū)人才引進和培養(yǎng)辦法》等11項政策，引進高級職稱人才23人、評定職稱74人，成立新能源產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，促成天楹股份、神農(nóng)菇業(yè)、鴻泰種業(yè)、河西硅業(yè)、犇牛農(nóng)機與河西學(xué)院、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、培黎職業(yè)學(xué)院等院校的產(chǎn)學(xué)研及人才定向培養(yǎng)合作；持續(xù)加大融資服務(wù)支持，為重點企業(yè)爭取授信1.45億元，爭取綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金0.6億元；兌現(xiàn)撥付宏澤海槿、蘭標生物等企業(yè)各類獎補資金近千萬元；大力支持企業(yè)走專精特新及高新技術(shù)發(fā)展之路，累計培育認定省級“專精特新”中小企業(yè)9戶，國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶，高新技術(shù)企業(yè)46戶，推薦申報“兩新”項目38個，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。

以上就是張掖經(jīng)開區(qū)在打造園區(qū)服務(wù)品牌，助力項目便捷高效落地，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展等方面開展的工作情況和具體做法。感謝廣大媒體朋友們對張掖經(jīng)開區(qū)發(fā)展工作的關(guān)注和支持，謝謝大家！

甘肅日報社記者：甘州區(qū)法院在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有哪些具體舉措，取得了哪些成效？

主持人：請區(qū)法院張院長介紹有關(guān)情況。

甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘

習(xí)近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。近年來，甘州區(qū)法院認真落實省、市、區(qū)委和上級法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，緊盯解決商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)兩項重點指標，充分發(fā)揮司法職能作用，今年以來受理各類案件18035件，審執(zhí)結(jié)13804件，以公正高效的司法保障和服務(wù)，切實承擔(dān)起法治化營商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推動。一把手牽頭組建專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全院工作主線和促進法院工作高質(zhì)量發(fā)展的突破口。制定《優(yōu)化營商環(huán)境促進民營企業(yè)健康發(fā)展工作方案》，分解細化為立、審、執(zhí)各領(lǐng)域任務(wù)指標，逐項明確責(zé)任部門、工作舉措，切實將服務(wù)保障法治化營商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過程。

二是優(yōu)化訴訟服務(wù)，堅持便企利企。建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”，用現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種立案方式暢通立案渠道，網(wǎng)上立案859件，跨域立案17件。出臺便企服務(wù)“12條”措施和14項“半小時辦結(jié)”清單，以更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)全程為企業(yè)提供便捷高效的司法服務(wù)。

三是立足審判職能，公正高效司法。嚴厲打擊破壞營商環(huán)境犯罪行為，依法快速審理涉企民事案件，審結(jié)一審民商事案件7570件，結(jié)案時長同比縮短17天。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，審結(jié)侵害知識產(chǎn)權(quán)糾紛112件。加強破產(chǎn)審判，推動破產(chǎn)財產(chǎn)處置與政府招商引資有機融合，審結(jié)破產(chǎn)清算案件14件。

四是加強執(zhí)行工作，維護司法權(quán)威。堅持善意文明執(zhí)行，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，加大執(zhí)行和解力度，對履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人，及時屏蔽信息71例，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。加強失信懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息3例，限制高消費237人次，切實維護勝訴企業(yè)合法權(quán)益，執(zhí)結(jié)涉企案件1311件，執(zhí)行到位金額4.13億元。規(guī)范執(zhí)行款物管理，落實“一案一賬戶”，實現(xiàn)案款“動態(tài)清零”。

五是強化溝通對接，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極開展“萬名干警聯(lián)萬企”“千名干部包聯(lián)千企”行動，建立健全定點聯(lián)系、定期走訪、專班跟蹤服務(wù)、涉企案件判后回訪等5項互動走訪企業(yè)工作機制，全院干警深入轄區(qū)136家企業(yè)、206家房地產(chǎn)與建筑企業(yè)，提供常態(tài)化、精準化司法服務(wù)，有效提升企業(yè)防范化解風(fēng)險能力，不斷增強企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。下一步，甘州區(qū)法院將以高質(zhì)高效的司法審判服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，始終把企業(yè)所求、人民所需作為工作的努力方向和檢驗標準，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得新成效，為在中國式現(xiàn)代化新征程中奮力譜寫甘州高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和法治保障。

張掖市融媒體中心記者：請問市場監(jiān)管部門是如何整合資源利用“高效辦成一件事”服務(wù)于群眾的？

主持人：請區(qū)市場監(jiān)管局馮局長介紹有關(guān)情況。　　

甘州區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊

針對企業(yè)和群眾辦事多元化、個性化、便捷化的服務(wù)需求，市場監(jiān)管部門以“高效辦成一件事”為工作重點，進一步優(yōu)化審批流程、精簡審批層級、切實放權(quán)賦能。

一是線上線下深度融合。全面構(gòu)建“高效辦成一件事”線上線下服務(wù)體系，線上依托甘肅省政務(wù)服務(wù)平臺搭建主題服務(wù)應(yīng)用場景，線下在登記窗口設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理服務(wù)席位，嚴格落實“一窗通辦”工作機制，切實解決登記事項各部門之間“來回跑”問題，實現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗辦理”，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。

二是推行“信用+承諾+容缺”審批模式。實行“邊受理、邊補材料、邊審查批準”制度，以信用賦能促審批提速，有效縮短審批時間。持續(xù)為新辦企業(yè)提供免費公章刻制服務(wù)和郵寄服務(wù)，對43項政務(wù)服務(wù)事項全面推行“容缺受理”服務(wù)、對27項證明事項實行告知承諾制，企業(yè)開辦實現(xiàn)一環(huán)節(jié)、零成本、半日辦結(jié)。

三是拓寬問題訴求解決路徑。依托“一把手走流程”“營商環(huán)境體驗官”等活動載體，進一步暢通“高效辦成一件事”堵點難點問題直達反饋通道，每月定期開展回訪，及時收集企業(yè)群眾意見建議，并依據(jù)反饋問題進行分析應(yīng)用。

四是加大幫辦代辦服務(wù)力度。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，將“一件事”幫辦代辦服務(wù)融入審批服務(wù)全鏈條，線下配備幫辦代辦專員，提供專業(yè)化、精準化幫辦代辦服務(wù)。截至目前，已為企業(yè)辦理“一件事”事項1000余件，服務(wù)群眾2000余人次。

五是積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認互用。目前我區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景涵蓋了政府平臺身份認證、抽查監(jiān)管移動亮照、金融領(lǐng)域、公用事業(yè)服務(wù)等17個領(lǐng)域中的應(yīng)用，切實提高企業(yè)辦事便利度。

今年以來，高效辦成餐飲店“一件事”，業(yè)務(wù)辦理承諾時限由原來的各部門單辦件53個工作日壓減到10個工作日，提交的材料由19份簡化為8份，辦理環(huán)節(jié)由4個減少到1個，跑動次數(shù)由6次減少到0次，大幅減少了群眾辦事成本，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”，提升了準入準營便利度。目前，共計辦理企業(yè)信息變更“一件事”456件，企業(yè)注銷“一件事”177件、餐飲辦證“一件事”289件，全區(qū)j'y主體總量達7.02萬戶，企業(yè)活力持續(xù)增強。

下一步，甘州區(qū)市場監(jiān)管局將以“放管服”改革為抓手，以更加便利的準入登記和更加有效的監(jiān)管措施，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境，讓“高效辦成一件事”功能更強、體驗更佳、群眾滿意度更高。

張掖市融媒體中心記者：甘州區(qū)住建局作為工程建設(shè)項目審批改革組成部門，自改革工作開始以來，主要采取了哪些措施優(yōu)化營商環(huán)境，助力甘州區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的？

主持人：請區(qū)住建局杜局長介紹有關(guān)情況。

甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明

今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)住建局聚焦優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年工作任務(wù)，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項、不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化流程。我們積極推進工程建設(shè)項目審批制度改革，將各類行政審批事項全部納入線上管理，結(jié)合全省智慧勘察系統(tǒng)、工程圖紙全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，對建設(shè)工程項目形成線上閉環(huán)管理，通過數(shù)據(jù)電子化、材料清單化、證照共享化等改革措施，大幅節(jié)約了企業(yè)辦理各項審批手續(xù)的時間成本。同時對照2023年優(yōu)化營商環(huán)境省評反饋問題清單，全面優(yōu)化梳理工程建設(shè)項目審批事項流程，通過換位企業(yè)群眾視角，聚焦辦事過程中的難點、痛點，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、全程幫辦等方式，持續(xù)優(yōu)化“一件事”服務(wù)場景，積極打造快辦、高效、便民、省心的審批環(huán)境。

二是強化落實，優(yōu)化體驗。通過政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一收件、后臺審批、統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果的措施，杜絕審批工作“體外循環(huán)”，窗口工作人員提供指導(dǎo)幫辦，為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢，為建設(shè)項目提供“個性化”施工許可服務(wù)，對辦理頻次較為集中的質(zhì)量監(jiān)督備案及建筑工程施工許可事項清單材料進行簡化，刪除合并部分材料，壓減幅度近三分之二，將審批時限由承諾5個工作日減少至2個工作日，提高建設(shè)單位辦理施工許可便利度，在此基礎(chǔ)上，我局扎實推進工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收，一次性告知應(yīng)具備的條件、工作流程和申請材料，聯(lián)合辦理城建檔案驗收、消防驗收、規(guī)劃條件核實與竣工驗收等，形成“一家牽頭，部門聯(lián)動，共同踏勘、信息共享，并聯(lián)審批”的工作模式，嚴格將竣工驗收時限控制在15個工作日內(nèi)。

三是強化創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。聚焦國務(wù)院、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝工作要求，先后多次深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，通過召開市政報裝服務(wù)企業(yè)專題會，采取現(xiàn)場反饋問題、限時辦結(jié)等方式，部門與市政報裝企業(yè)之間形成合力，以最快速度和最優(yōu)施工方案完成企業(yè)的用水用氣等需求。目前，我區(qū)的水電氣熱網(wǎng)的報裝已經(jīng)依托工改平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦的工作模式，在去年實行的“一枚印章管挖占”市政道路開挖審批工作基礎(chǔ)上，將水、暖、電氣、通信等市政報裝申請材料全部簡化為電子化“一張表單”，審批時限壓縮為2個工作日，審批環(huán)節(jié)壓減至2個，由過去的企業(yè)找部門變?yōu)椴块T找企業(yè)，逐步將實現(xiàn)“無感報裝”。

下一步，我局將按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為各項工作的重中之重，積極履行工作職責(zé)，強優(yōu)勢、補短板，持續(xù)強化監(jiān)督檢查，努力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

張掖市融媒體中心記者：政務(wù)服務(wù)效能是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境的重要指標，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局在提升政務(wù)服務(wù)效能，打造“優(yōu)質(zhì)高效便捷”的政務(wù)服務(wù)方面做了哪些工作？取得了怎樣的成效？

主持人：請區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局何局長介紹有關(guān)情況。　　

甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍

　　今年以來，甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動為牽引，大力推進政務(wù)服務(wù)改革，完善政策措施和服務(wù)標準，強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式，在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化上取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是強化數(shù)據(jù)賦能，推動政務(wù)服務(wù)智慧化。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能關(guān)鍵支撐，著眼于“網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦”，讓企業(yè)群眾享受易辦、好辦的政務(wù)服務(wù)。深化“無證明事項”清單。積極拓展電子證照、電子印章等應(yīng)用場景，通過后臺推送、告知承諾、容缺受理等方式，實現(xiàn)由“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“無紙化申報”模式。全面推行“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”，通過表單融合、信息自動獲取等方式，大大減少紙質(zhì)材料，食品經(jīng)營許可證新辦等多個事項實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全過程線上申報，大大降低辦事成本。強化“不見面服務(wù)”能力。積極整合資源、創(chuàng)新工作機制，打造政務(wù)“云綜窗”服務(wù)專區(qū)，打破空間壁壘、突破權(quán)限制約，通過“云見面、云端批、云辦結(jié)”等方式，為企業(yè)群眾帶來更為便利、更加高效、更有溫度的政務(wù)服務(wù)辦事體驗。

　　二是加強系統(tǒng)集成，打造政務(wù)服務(wù)升級版。圍繞個人、企業(yè)、項目的全生命周期，整合辦事渠道、服務(wù)事項、申報材料，不斷提高服務(wù)質(zhì)效和精細化程度。辦事入口集成。線上，充分發(fā)揮“指尖上的服務(wù)”優(yōu)勢，整合“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫代辦、免證辦”五大便民政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動”。線下，在政務(wù)大廳增設(shè)“高效辦成一件事”“隴商通”服務(wù)專窗和助企紓困解難“綠色通道”，推進政務(wù)服務(wù)“零距離”，實現(xiàn)“一件事”線上線下“一口通辦”，至目前，通過線上線下專窗辦理“一件事”7866件。辦事材料集成。通過流程再造、表單去重等方式，合理調(diào)整審批事項前后順序，依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡材料、統(tǒng)一表單、壓減時限，優(yōu)化流程，平均材料減至3.57個，平均辦理環(huán)節(jié)減至2.15個，除涉密事項外網(wǎng)上可辦率達100%，即辦件率100%。服務(wù)事項集成。推動政務(wù)服務(wù)從“以部門為中心”向“以事項為中心”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一個窗口對外，材料一次性提交，事務(wù)一次性辦結(jié)。以高效辦成餐飲店“一件事”為例，業(yè)務(wù)辦理承諾時限由原來的各部門單辦件53個工作日壓減到10個工作日，辦理環(huán)節(jié)由4個減少到1個，跑動次數(shù)由6次減少到0次，大幅減少申請人辦事成本，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。

　　三是優(yōu)化辦事體驗，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“新場景”。堅持服務(wù)導(dǎo)向，以增強辦事體驗感和滿意度為目標，全面推行“我?guī)湍戕k”志愿服務(wù)＋三支“金牌”服務(wù)幫辦團隊服務(wù)模式，幫助企業(yè)“紓困解難”，解決群眾“急難愁盼”，至目前，企業(yè)開辦團隊幫助企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證1444件，政策解答10140件。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線渠道，運用“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”機制，對熱線訴求定期組織分析研判，梳理群眾反映強烈、社會矛盾突出問題，深挖根源，擴大覆蓋面，有效發(fā)揮熱線防火墻、解壓閥、連心橋作用。今年以來，共受理工單16370件，響應(yīng)率、按時辦結(jié)率均為100%。率先在政務(wù)大廳啟動首個“政務(wù)郵局”，通過統(tǒng)一服務(wù)平臺、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標識，打造“政務(wù)+郵政”雙通道、“代辦+送達”雙機制，推動形成“15分鐘便民服務(wù)圈”，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。

　　四是厚植為民服務(wù)，創(chuàng)建“最優(yōu)政務(wù)大廳”。“一把手”常態(tài)化走流程。各單位主要負責(zé)人以群眾和工作人員“雙重身份”全過程全鏈條參與審批服務(wù)事項各環(huán)節(jié)，體驗辦事流程、審批效能和服務(wù)質(zhì)量，真正達到“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去，服務(wù)質(zhì)量浮上來”的目的。設(shè)立“辦不成事”反映窗口。為進一步暢通政企溝通渠道，解決企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)事項辦理中遇到的痛點、堵點、難點問題，在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，工作人員根據(jù)群眾反映的問題類型“對癥下藥”，幫群眾高效解決問題。自“辦不成事”窗口設(shè)立以來，累計受理辦結(jié)事項105余件。用“好差評”助推好服務(wù)。從“差評”監(jiān)督、核實、反饋、整改等全流程建立“好差評”工作制度，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、辦事群眾“人人可評”。今年以來，共產(chǎn)生“好差評”46萬余條，差評按期整改率100%。

　下一步，我們將以數(shù)字政府建設(shè)為載體，深耕政務(wù)服務(wù)，做足“服務(wù)”文章，以更高標準、更大力度、更實舉措營造更加高效透明的政務(wù)環(huán)境，助推營商環(huán)境提檔升級，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。

感謝何局長的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！