9月20日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會政務要素環(huán)境專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君介紹全市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，市自然資源局黨組成員、副局長彭軍，市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇，國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬，國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤，市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒，為大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。
主持人：各位新聞界的朋友們、各位領(lǐng)導、同志們：
大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——政務要素環(huán)境專場。我們很高興邀請到張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君，市自然資源局黨組成員、副局長彭軍，市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇，國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬，國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤，市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒，為大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。
應邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣播電視總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
主持人：首先，請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君先生，介紹全市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。
各位新聞界的朋友
大家下午好！
很高興在這里跟大家見面。借此機會，我謹代表張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向一直以來關(guān)心支持張掖城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新聞媒體表示衷心的感謝！現(xiàn)在由我向大家簡要介紹一下我市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面的情況。
近年來，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議部署要求，堅持“優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務經(jīng)營主體再加力”鮮明導向，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，全面推動各項改革任務在住建領(lǐng)域有效落實。
一、強化項目供給要素保障，努力構(gòu)建便利服務體系。我們始終堅持“項目為王、謀劃為先、落地為大”的工作理念，建立健全項目儲備工作機制，提前開展項目策劃生成，消除規(guī)劃管控矛盾，統(tǒng)籌匯聚紅線要素形成“項目用地清單”，保障儲備項目后續(xù)審批。
一是優(yōu)化審批服務。將工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)全流程審批時限壓減至45個工作日以內(nèi)，簡易低風險項目全流程審批時限壓減至4個工作日以內(nèi)；大力推廣施工圖設(shè)計文件審查二審終結(jié)制度，進一步優(yōu)化建筑工程施工許可辦理流程，消防設(shè)計審驗全部納入工程審批系統(tǒng)管理，推行“多段式”聯(lián)合驗收和“一枚印章管驗收”。扎實推進水電氣熱網(wǎng)“高效辦成一件事”報裝服務，實現(xiàn)1份材料申請，2個工作日辦結(jié)。全面推行招標投標零門檻、零跑腿、零成本、零差評服務，停收政府投資項目投標保證金，招投標全流程電子化率和不見面開標率均達100%。截止8月底，為694家企業(yè)辦理前期手續(xù)1794件，項目“并聯(lián)審批率”達到82.78%。
二是規(guī)范審批行為。著眼于提升審批事項網(wǎng)辦便利度，進一步深化數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對接，優(yōu)化工程審批系統(tǒng)服務功能，提升網(wǎng)上辦理深度，用地、圖審、消防、人防、環(huán)評、水保、林草等高頻事項全面應用電子證照。完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制，強化與投資在線、用地審批、公共資源交易、房屋建筑和市政設(shè)施普查等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享，推行外線接入工程并聯(lián)審批和“不動產(chǎn)登記＋市政公用服務”聯(lián)動辦理模式。
三是提升服務質(zhì)效。圍繞交通、水利、保障房、城市更新等項目專題，實時追蹤審批進度，全程跟蹤服務，通過“前期輔導”“不退件審批”“告知承諾”“幫辦代辦”“延時服務”等舉措，推動重點建設(shè)項目審批提速增效，確保重點項目早落地、快開工，為建設(shè)單位解難題、增便利。
二、深入實施城市更新行動，著力提升宜居生態(tài)品質(zhì)。緊盯國家和省上“兩新”相關(guān)政策，謀劃項目生成，積極爭取資金，全市開工建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等六大類城市建設(shè)項目596項，完成投資286.38億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。爭取保障性安居工程各類補助、專項債券、銀行貸款等資金7.93億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)188個，改造棚戶區(qū)1742套，建設(shè)保障性租賃住房3863套。出臺關(guān)于激發(fā)市場活力擴大住房消費促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施，完成房地產(chǎn)投資95.12億元，新開工建設(shè)房屋面積298.16萬平米，商品房銷售面積228.79萬平米，網(wǎng)簽備案面積308.38萬平米。
三、切實規(guī)范建筑市場秩序，全力推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度措施，全覆蓋走訪調(diào)研建筑施工、房地產(chǎn)企業(yè)，及時關(guān)切回應企業(yè)訴求，累計走訪2479人次，解決問題62件，問題辦結(jié)率100%。全力支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級和換證，引導幫扶企業(yè)做大做強，扶持1家企業(yè)取得建筑施工總承包一級資質(zhì)，新增7家施工總承包企業(yè)，223家企業(yè)完成三級資質(zhì)換領(lǐng)二級資質(zhì)證書。全市共有建筑業(yè)企業(yè)1425家，其中建筑施工總承包企業(yè)434家、專業(yè)承包企業(yè)85家、施工勞務企業(yè)906家，企業(yè)規(guī)模不斷擴張。加強房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)管，優(yōu)化審批服務，完成施工圖審查650.24萬平米，實現(xiàn)工程圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理。
四、持續(xù)解決急難愁盼問題，堅定不移增進民生福祉。堅持“科學規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、便民利民”導向，新建公共停車設(shè)施29處，增加車位4900個，住宅小區(qū)新增停車泊位6800多個，劃定臨時停車位1909個，城區(qū)58個機關(guān)企事業(yè)單位限時開放停車泊位1880個，規(guī)范施劃非機動車停放點3115處，居民停車難題有效緩解。積極開展“冬病夏治”行動和冬季集中供熱專項整治行動，市區(qū)聯(lián)動開展投訴化解、訪民問暖和應急處置工作，供熱保障有力有序。成立物業(yè)行業(yè)黨委，打造“彩虹張掖·先鋒物業(yè)”品牌，創(chuàng)建“紅色”物業(yè)示范點18個，專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達89.37%，9個住宅小區(qū)被省住建廳評為“美好家園”示范小區(qū)，物業(yè)服務水平明顯提升。嚴格履行市政設(shè)施“運行、安全、環(huán)保、應急”監(jiān)管責任，加大城市供水、污水處理、生活垃圾處置監(jiān)管力度，全市供水普及率穩(wěn)定保持在100%，污水處理率達99.87%，各類市政公用設(shè)施運行正常平穩(wěn)。
下一步，我們將以貫徹落實習近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)和加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要論述和指示精神為指引，以改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)豐富和拓展“高效辦成一件事”工作內(nèi)涵，全力實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
最后，再次感謝新聞媒體朋友們對住建工作的大力支持和高度關(guān)注。謝謝大家!
下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構(gòu)名稱。
中國甘肅網(wǎng)記者：請問市自然資源局在提升不動產(chǎn)登記服務質(zhì)效、進一步降低辦事成本、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，具體有哪些新的舉措？
主持人：請市自然資源局黨組成員、副局長彭軍先生回答這個問題。
我市不動產(chǎn)登記工作在市委市政府和省自然資源廳的堅強領(lǐng)導下，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，使企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度大幅提升。
一是積極優(yōu)化登記流程。研究并借鑒先進地區(qū)成熟經(jīng)驗，打造“前臺綜合受理、后臺分類審核、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗辦事”新模式，登記業(yè)務辦理時限由法定的30個工作日縮減至除法定公告事項外，一般登記業(yè)務即時辦結(jié)，處于全省前列。同時簡化繼承業(yè)務辦理程序，推行非公證繼承辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務，較好破解了不動產(chǎn)繼承業(yè)務辦理難、效率低的問題。
二是不斷創(chuàng)新服務模式。圍繞不斷提升“居住權(quán)”“帶押過戶”“民間借貸”登記水平和扎實推進不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與“水電氣熱”聯(lián)動過戶，向企業(yè)、金融機構(gòu)延伸服務網(wǎng)點，打造了覆蓋城區(qū)各商業(yè)銀行和公積金管理中心的不動產(chǎn)登記“15分鐘服務圈”，方便了群眾就近辦理預告、預抵等業(yè)務。對行動不便或老弱病殘孕等特殊原因不能到大廳辦理業(yè)務的，提供不動產(chǎn)登記上門服務。
三是有效拓展服務半徑。持續(xù)拓展“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺(含“甘快辦”手機APP)辦理事項，目前已實現(xiàn)房產(chǎn)交易、納稅、不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”和查封登記跨區(qū)域辦理，不動產(chǎn)登記電子證照在抵押貸款、稅收征繳、教育入學、財產(chǎn)公證、公積金提取等方面實現(xiàn)了社會化應用。聚焦解決企業(yè)、群眾跨區(qū)域辦理不動產(chǎn)登記“多地跑”“折返跑”的難點堵點，與蘭州、蘭州新區(qū)、白銀、武威、酒泉、嘉峪關(guān)簽訂不動產(chǎn)登記“跨域通辦”協(xié)議，企業(yè)和群眾在當?shù)丶纯上硎堋爱惖厣暾?、網(wǎng)上繳費(稅)、證書郵寄、一次辦好”的不動產(chǎn)登記服務，不動產(chǎn)登記便利度不斷提升。
四是持續(xù)優(yōu)化財產(chǎn)登記。立足不動產(chǎn)登記明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益的定位，設(shè)立企業(yè)專窗，開通綠色通道，建立企業(yè)財產(chǎn)登記“一對一”服務機制，將企業(yè)間財產(chǎn)登記業(yè)務壓縮為1個環(huán)節(jié)，即時辦結(jié)。及時研究解決堵點難點問題，通過全程領(lǐng)辦、跟蹤督辦不斷提高企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記質(zhì)效。對小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費，節(jié)約了企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記成本，打通了服務企業(yè)的“最后一米”。
下一步，我們將按照國家和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，進一步創(chuàng)新工作方法，在提升不動產(chǎn)登記便利度上再下功夫、再出成效，讓企業(yè)群眾登記辦證更便利，滿意度更高。
張掖市融媒體中心記者：請問張掖市財政局在推進金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些具體措施？成效如何？
主持人：請市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇先生回答這個問題。
2024年，全市財政金融系統(tǒng)全面貫徹中央和省委金融工作會議精神，認真落實市委、市政府經(jīng)濟金融工作安排部署，加強金融工作協(xié)調(diào)對接，持續(xù)加大實體經(jīng)濟支持力度，金融“活水”在優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一是擴大金融供給，加大信貸投放力度。制定出臺《構(gòu)建“財政＋金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關(guān)于做好2024年貸款投放工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行甘肅省分行辦公室關(guān)于進一步強化民營經(jīng)濟金融服務工作的通知》，引導督促金融機構(gòu)全面落實支持經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，優(yōu)化信貸資源配置，加大重點領(lǐng)域、重大項目和中小微企業(yè)信貸支持力度。8月末，全市銀行機構(gòu)貸款余額896.81億元、同比增長6.9%；中小微企業(yè)貸款余額475.66億元、同比增長8.9%；普惠型小微企業(yè)貸款余額100.59億元，同比增長7.7%。
二是提升服務質(zhì)效，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。組織召開市委金融工作會議、全市金融工作調(diào)度會議，常態(tài)化開展政銀企對接活動，引導銀行機構(gòu)優(yōu)化金融服務，不斷提升金融服務質(zhì)效，提高實體經(jīng)濟信貸獲得率。1-8月，各銀行機構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款4276筆120.93億元，企業(yè)信用貸款3224筆37.01億元，為資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)辦理續(xù)貸1161筆38.27億元、展期貸款89筆10.7億元。
三是聚焦減費讓利，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮貸款市場報價利率改革效應，指導金融機構(gòu)建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制，推動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。引導政府性融資擔保機構(gòu)全面實施普惠降費讓利措施，切實降低企業(yè)融資成本。1-8月，全市銀行機構(gòu)為2336戶中小微企業(yè)降低融資成本2366.5萬元，政府性融資擔保公司為299戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體降費讓利934.52萬元。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.98%，比去年同期下降0.53個百分點。
張掖市融媒體中心記者：請問供電公司在服務地方經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化電力營商環(huán)境方面都做了哪些工作？取得了哪些成效？
主持人：請國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬先生回答這個問題。
近年來，國網(wǎng)張掖供電公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府工作部署和國網(wǎng)甘肅省電力公司優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，緊盯“獲得電力”達到全省最優(yōu)目標不放松，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，積極服務張掖經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
一是保障電力供應彰顯新?lián)敗?/strong>堅持扛牢電力保供首要責任。促請市工信局迎峰度夏(冬)前印發(fā)負荷管理方案，靠實應急響應負荷，聯(lián)合政府開展迎峰度夏演習，全面提升供電應急響應能力。深挖工業(yè)、分布式光伏、客戶側(cè)儲能、充電樁等資源，打造靈活高效的源荷互動平臺，負荷精細化管理能力達到20.15萬千瓦。圓滿完成“春節(jié)”、中高考、肅南裕固族自治縣成立70周年等重要節(jié)日、活動以及迎峰度夏保電任務。
二是服務社會發(fā)展作出新貢獻。認真履行央企“三大責任”，服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面落實服務民營企業(yè)發(fā)展“十項舉措”和營商環(huán)境再升級“十五項措施”，2023年省級營商環(huán)境測評“獲得電力”指標全省排名第二，全市公用事業(yè)服務指標排名第一。全力推動河西硅業(yè)、聚鑫達礦業(yè)等省列重點項目順利投產(chǎn)，2023年以來投資1.67億元保障客戶快速接入，辦電質(zhì)效明顯提升。配合政府實施水電氣暖“聯(lián)合審批、并聯(lián)辦理”，全面推廣“過戶+改類、銷戶+退費、更名+增值稅變更”等6項聯(lián)辦服務。
三是改善民生用電展現(xiàn)新作為。時刻心系群眾，推動由“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。針對非直供小區(qū)用電突出問題，編制《非直供小區(qū)改造接收三年工作規(guī)劃(2024-2026年)》并加快實施，目前已接管17個小區(qū)5430戶，年內(nèi)計劃接管25個小區(qū)。高效率保障高標準農(nóng)田戰(zhàn)略落地，超前做好用電報裝服務。主動對接農(nóng)業(yè)規(guī)劃和水利建設(shè)等部門，促請出臺高標準農(nóng)田電力接入工程投資界面及“以電折水”取水計量政策，投資4866.2萬元保障839個農(nóng)田機井項目接電投運。
四是推動服務品質(zhì)實現(xiàn)新提升。踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，為民服務辦實事。今年，結(jié)合電價延伸服務專項行動，主動走訪客戶，主動宣講電價、市場化交易等政策，幫助用戶科學制定用電計劃、合理錯峰避峰，降低用電成本1501萬元。全面推廣聯(lián)合檢修、零點檢修和不停電作業(yè)，配網(wǎng)不停電作業(yè)514次，客戶用電感知度明顯提升。
下一步，國網(wǎng)張掖供電公司將認真踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，聚焦張掖“一屏三地”建設(shè)定位，全力打造高效率辦電、高品質(zhì)服務、高質(zhì)量供電的電力營商環(huán)境，為張掖市進入全國營商環(huán)境標桿城市作出電網(wǎng)貢獻。
省廣電總臺記者：稅務部門在優(yōu)化稅收便利度方面有什么創(chuàng)新舉措？
主持人：請國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤先生回答這位記者的提問。
答：感謝您的提問。首先，我謹代表張掖市稅務局向一直以來關(guān)心支持稅收工作的廣大納稅人繳費人和媒體朋友們表示衷心的感謝。今年以來，張掖市稅務部門緊緊圍繞落實“高效辦成一件事”部署要求，積極開展“便民辦稅春風行動”，創(chuàng)推“張稅速辦”“張稅樂企幫”稅費服務品牌，深化稅費服務新體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
一、“問辦協(xié)同”優(yōu)體驗，征納互動邁出“新步伐”。張掖市稅務局有效整合12366熱線、征納互動、辦稅服務廳對外公開電話等稅費服務咨詢熱線，形成21項高頻次、無風險“一話通辦”稅費業(yè)務清單，建成以“問辦協(xié)同”為主的一站式稅費服務新模式。目前，通過“智能互動”辦理稅費業(yè)務3.9萬筆，通過人工坐席在線幫辦稅費業(yè)務5000多筆，稅費業(yè)務辦理效率得到全面提升。
二、“三臺聯(lián)動”促轉(zhuǎn)型，智慧稅務迸發(fā)“新活力”。創(chuàng)新辦稅服務廳“前臺優(yōu)化分流、中臺精簡快辦、后臺支撐監(jiān)控”的“三臺”聯(lián)動服務模式，合計前移33個稅費事項，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)87個。今年以來，辦稅服務廳進廳人流量由日均750人次降低為日均283人次，平均等候時間由26分鐘壓縮至6.6分鐘，業(yè)務平均處理時間由11.2分鐘壓縮至3.1分鐘。
三、“政策找人”提效能，稅惠享受賦能“新動力”。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)類型，對稅費優(yōu)惠政策與適用企業(yè)進行智能匹配，向企業(yè)精準推送稅費優(yōu)惠政策。今年張掖旅游熱度持續(xù)增長，相關(guān)企業(yè)發(fā)票開具量隨之加大，旅游行業(yè)納稅人有關(guān)稅費申報、發(fā)票開具等業(yè)務辦理成為咨詢熱點。稅務部門及時向旅游行業(yè)精準推送《全面數(shù)字化的電子發(fā)票使用常見問題清單》《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》等，達到了稅費政策“未問先送”“想問即得”的效果。至目前，已開展精準推送33期，覆蓋各類納稅人繳費人7.02萬戶(次)。
下一步，張掖市稅務部門將繼續(xù)聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以稅費服務精準化、個性化、便利化為目標，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
張掖市融媒體中心記者：能否介紹一下今年以來我市“高效辦成一件事”工作進展情況和取得的階段性成效？
主持人：請市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒先生回答這個問題。
為推動“高效辦成一件事”改革工作，今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，我市堅持將優(yōu)化政務服務，提升行政效能，深入推動“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營商環(huán)境和利企便民的先手棋、重頭戲，各項工作取得了階段性成效。
一是強化組織領(lǐng)導。市政府多次召開會議安排部署，市政府辦公室成立工作專班重點調(diào)度，市政務服務中心安排專人協(xié)調(diào)督辦，各重點事項牽頭部門和責任單位細化措施，壓茬推進，市縣區(qū)兩級政務服務中心均設(shè)立“高效辦成一件事”綜合窗口，“甘快辦”和政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)全部建成，至目前，第一批13項“高效辦成一件事”重點事項已上線運行11項，辦理時間累計由467個工作日壓縮至100個工作日，跑動次數(shù)由71次壓縮至最多跑4次，遞交材料由181份縮減至37份，辦理環(huán)節(jié)由過去68個縮減至13個，累計為企業(yè)和群眾一次性集成辦理服務事項11741件。水電氣暖聯(lián)合報裝一件事和社?？ň用穹找患履壳笆∩险诹㈨楇A段，我市按照總體要求，積極開展線下集成服務。
二是創(chuàng)新服務方式。持續(xù)優(yōu)化完善“承諾辦”、積極推進“免證辦”、不斷推動“就近辦”，截至目前，市本級公布首批告知承諾事項90項，張掖市推動電子營業(yè)執(zhí)照在13個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)在線核驗、信用報告在38個領(lǐng)域代替企業(yè)無違法犯罪證明，甘州區(qū)384項高頻政務服務事項通過委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式實現(xiàn)就近辦理。圍繞“高效辦成一件事”，我市組織開展“一把手走流程”政務服務活動，各級部門(單位)主要負責人以辦事企業(yè)和群眾身份“走流程”、以工作人員身份“坐窗口”、以普通人員身份調(diào)研暗訪，對政務服務事項進行全面體檢、全程體驗。目前，市縣兩級共組織195個單位開展了“一把手走流程”政務服務活動，累計接待辦事企業(yè)群眾915人次，受理業(yè)務735件，體驗648項辦理事項，發(fā)現(xiàn)問題16個，均已解決完成。
三是強化宣傳引導。各級政務大廳集中印發(fā)、播放省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一制作的宣傳彩頁、宣傳展板和宣傳視頻，不斷提高企業(yè)、群眾對“高效辦成一件事”改革的知曉度和參與率，同時，市政務服務中心安排專人制作一批“高效辦成一件事”短視頻，組織在各類新媒體積極轉(zhuǎn)發(fā)，取得了較好的宣傳效果。至目前，“高效辦成一件事”相關(guān)辦事指南、辦理流程、政策信息等內(nèi)容全部錄入12345熱線知識庫，共錄入1834條，知識引用量177條。
下一步，我們將持續(xù)抓好已部署的“一件事”跟蹤問效，同時加快推進國家部署的新一批8個“一件事”落地，深入做好政策解讀和宣傳推廣工作，進一步提升“高效辦成一件事”的服務質(zhì)效，推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
張掖市融媒體中心記者：請問張掖市財政局在加強政府采購績效管理工作方面采取了哪些具體措施？起到了什么效果？
主持人：請市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇先生回答這個問題。
政府采購項目績效管理工作的開展，是我市開展政府采購監(jiān)管模式創(chuàng)新的一項探索實踐，也是進一步落實采購人主體責任、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的具體舉措。為深化政府采購制度改革，加強政府采購活動監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益提供了新的強有力的抓手，切實保障了財政資金“用得準”“用得好”。
一是強化制度約束力度。在認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部項目支出績效評價管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《中共張掖市委張掖市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》《張掖市市級預算績效管理工作規(guī)程》《張掖市市級部門預算績效目標管理辦法》的基礎(chǔ)上，2023年，張掖市財政局制定下發(fā)了《關(guān)于加強政府采購績效管理工作的通知》，在全市探索開展政府采購項目績效管理工作，要求預算單位開展政府采購項目績效評價，加強政府采購績效管理工作。
二是規(guī)范績效評價指標。政府采購績效管理本著“花錢必問效，無效必問責”的原則，制定了《政府采購項目績效評價指標表》，將政府采購活動按照經(jīng)濟性指標、效率性指標、有效性指標和公平性指標四類一級指標，細化成14個二級指標和27個三級指標，每項指標都盡量細化考核內(nèi)容，量化考核分值，力求最大程度體現(xiàn)政府采購活動規(guī)范性。
三是挑選重點項目試評價。2023年，市級各預算單位選取了1—2個本單位限額以上重點項目進行了試評價工作，為2024年限額以上政府采購項目全面開展績效管理工作打好基礎(chǔ)。在試評價過程中，財政部門廣泛征集采購單位意見建議，進一步優(yōu)化評價指標、健全評價體系、加強協(xié)作交流，形成績效管理合力，全面推動政府采購績效管理工作進一步深化。2024年，全市限額以上政府采購項目實現(xiàn)了績效管理全覆蓋。
2024年全面開展績效管理工作后，采購單位可以通過開展績效自評工作消除項目實施過程中的風險隱患，財政監(jiān)管部門可以通過開展重點績效評價工作提高政府采購活動規(guī)范性和合法性，供應商也可以公平公正參與政府采購項目，從而形成采購單位、監(jiān)管部門、供應商之間的共贏關(guān)系，進一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境。
甘肅經(jīng)濟日報記者：近年來市住建局在提升項目審批便利化方面采取了什么舉措？
主持人：請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君先生回答這個問題。
近年來，我們始終秉持圍繞中心服務大局的工作理念，堅持守正創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，建立健全制度保障，不斷推動政務服務能力整體提升。
一、完善制度建設(shè)，打造惠企政策“工具包”。為進一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目審批服務便利化建設(shè)，我局制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施審批服務的通知》《“一枚印章管挖占”工作方案》等系列文件，從項目審批報建、審批程序、技術(shù)審查等工作流程進行了全面優(yōu)化，大力推行分階段辦理施工許可、“分段式”聯(lián)合驗收和施工圖二審終結(jié)制度，有效解決了項目開工建設(shè)和驗收環(huán)節(jié)的難點問題，加速了項目投產(chǎn)運營，發(fā)揮效益。
二、深化改革舉措，提升惠企服務“便利度”。不斷拓展區(qū)域評估成果應用，動態(tài)更新評估成果、共享使用，切實為企業(yè)減輕負擔，保障項目落地建設(shè)。不斷提升網(wǎng)上辦理深度，大力推動“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”“中介超市”“并聯(lián)審批”等改革措施落地落細，積極拓展電子證照應用場景，大力推進電子證照標準化規(guī)范化管理水平。暢通重點項目審批服務“綠色通道”，為辦事企業(yè)提供專業(yè)化引導、高效率代辦、全流程陪辦等服務，推動實現(xiàn)各類重點項目審批“即來即辦”，推動重點建設(shè)項目審批提速增效。
三、優(yōu)化公用服務，增強惠企保障“獲得感”。貫徹落實水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝高效辦成“一件事”，不斷提升市政公用服務規(guī)范化建設(shè)，積極推進“不動產(chǎn)+水電氣熱網(wǎng)”等高頻事項全程網(wǎng)辦，市政公用報裝外線接入工程網(wǎng)上一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理、聯(lián)合踏勘，申報材料壓減為1項，審核環(huán)節(jié)壓減為2個，從受理用戶申請至供應時間壓減至2.5個工作日內(nèi)，實現(xiàn)用水用氣企業(yè)投資產(chǎn)權(quán)邊界外“零收費”，確保招商引資項目水電氣暖接入服務質(zhì)量。大力推進“智慧水務”建設(shè)，企業(yè)智能水表普及率達到100%。不斷拓展市政公用服務線上繳費通道，落實市政公用服務熱線和管網(wǎng)搶修服務熱線“7×24”小時備勤服務，定期開展管線巡檢，突發(fā)事故確保在24小時內(nèi)恢復供應。
主持人：感謝管君先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
9月20日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會政務要素環(huán)境專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君介紹全市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，市自然資源局黨組成員、副局長彭軍，市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇，國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬，國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤，市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒，為大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。
主持人：各位新聞界的朋友們、各位領(lǐng)導、同志們：
大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——政務要素環(huán)境專場。我們很高興邀請到張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君，市自然資源局黨組成員、副局長彭軍，市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇，國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬，國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤，市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒，為大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。
應邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣播電視總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
主持人：首先，請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君先生，介紹全市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。
各位新聞界的朋友
大家下午好！
很高興在這里跟大家見面。借此機會，我謹代表張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向一直以來關(guān)心支持張掖城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新聞媒體表示衷心的感謝！現(xiàn)在由我向大家簡要介紹一下我市住建領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面的情況。
近年來，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議部署要求，堅持“優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務經(jīng)營主體再加力”鮮明導向，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，全面推動各項改革任務在住建領(lǐng)域有效落實。
一、強化項目供給要素保障，努力構(gòu)建便利服務體系。我們始終堅持“項目為王、謀劃為先、落地為大”的工作理念，建立健全項目儲備工作機制，提前開展項目策劃生成，消除規(guī)劃管控矛盾，統(tǒng)籌匯聚紅線要素形成“項目用地清單”，保障儲備項目后續(xù)審批。
一是優(yōu)化審批服務。將工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)全流程審批時限壓減至45個工作日以內(nèi)，簡易低風險項目全流程審批時限壓減至4個工作日以內(nèi)；大力推廣施工圖設(shè)計文件審查二審終結(jié)制度，進一步優(yōu)化建筑工程施工許可辦理流程，消防設(shè)計審驗全部納入工程審批系統(tǒng)管理，推行“多段式”聯(lián)合驗收和“一枚印章管驗收”。扎實推進水電氣熱網(wǎng)“高效辦成一件事”報裝服務，實現(xiàn)1份材料申請，2個工作日辦結(jié)。全面推行招標投標零門檻、零跑腿、零成本、零差評服務，停收政府投資項目投標保證金，招投標全流程電子化率和不見面開標率均達100%。截止8月底，為694家企業(yè)辦理前期手續(xù)1794件，項目“并聯(lián)審批率”達到82.78%。
二是規(guī)范審批行為。著眼于提升審批事項網(wǎng)辦便利度，進一步深化數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對接，優(yōu)化工程審批系統(tǒng)服務功能，提升網(wǎng)上辦理深度，用地、圖審、消防、人防、環(huán)評、水保、林草等高頻事項全面應用電子證照。完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機制，強化與投資在線、用地審批、公共資源交易、房屋建筑和市政設(shè)施普查等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享，推行外線接入工程并聯(lián)審批和“不動產(chǎn)登記＋市政公用服務”聯(lián)動辦理模式。
三是提升服務質(zhì)效。圍繞交通、水利、保障房、城市更新等項目專題，實時追蹤審批進度，全程跟蹤服務，通過“前期輔導”“不退件審批”“告知承諾”“幫辦代辦”“延時服務”等舉措，推動重點建設(shè)項目審批提速增效，確保重點項目早落地、快開工，為建設(shè)單位解難題、增便利。
二、深入實施城市更新行動，著力提升宜居生態(tài)品質(zhì)。緊盯國家和省上“兩新”相關(guān)政策，謀劃項目生成，積極爭取資金，全市開工建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等六大類城市建設(shè)項目596項，完成投資286.38億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。爭取保障性安居工程各類補助、專項債券、銀行貸款等資金7.93億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)188個，改造棚戶區(qū)1742套，建設(shè)保障性租賃住房3863套。出臺關(guān)于激發(fā)市場活力擴大住房消費促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施，完成房地產(chǎn)投資95.12億元，新開工建設(shè)房屋面積298.16萬平米，商品房銷售面積228.79萬平米，網(wǎng)簽備案面積308.38萬平米。
三、切實規(guī)范建筑市場秩序，全力推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度措施，全覆蓋走訪調(diào)研建筑施工、房地產(chǎn)企業(yè)，及時關(guān)切回應企業(yè)訴求，累計走訪2479人次，解決問題62件，問題辦結(jié)率100%。全力支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級和換證，引導幫扶企業(yè)做大做強，扶持1家企業(yè)取得建筑施工總承包一級資質(zhì)，新增7家施工總承包企業(yè)，223家企業(yè)完成三級資質(zhì)換領(lǐng)二級資質(zhì)證書。全市共有建筑業(yè)企業(yè)1425家，其中建筑施工總承包企業(yè)434家、專業(yè)承包企業(yè)85家、施工勞務企業(yè)906家，企業(yè)規(guī)模不斷擴張。加強房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)管，優(yōu)化審批服務，完成施工圖審查650.24萬平米，實現(xiàn)工程圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理。
四、持續(xù)解決急難愁盼問題，堅定不移增進民生福祉。堅持“科學規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、便民利民”導向，新建公共停車設(shè)施29處，增加車位4900個，住宅小區(qū)新增停車泊位6800多個，劃定臨時停車位1909個，城區(qū)58個機關(guān)企事業(yè)單位限時開放停車泊位1880個，規(guī)范施劃非機動車停放點3115處，居民停車難題有效緩解。積極開展“冬病夏治”行動和冬季集中供熱專項整治行動，市區(qū)聯(lián)動開展投訴化解、訪民問暖和應急處置工作，供熱保障有力有序。成立物業(yè)行業(yè)黨委，打造“彩虹張掖·先鋒物業(yè)”品牌，創(chuàng)建“紅色”物業(yè)示范點18個，專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達89.37%，9個住宅小區(qū)被省住建廳評為“美好家園”示范小區(qū)，物業(yè)服務水平明顯提升。嚴格履行市政設(shè)施“運行、安全、環(huán)保、應急”監(jiān)管責任，加大城市供水、污水處理、生活垃圾處置監(jiān)管力度，全市供水普及率穩(wěn)定保持在100%，污水處理率達99.87%，各類市政公用設(shè)施運行正常平穩(wěn)。
下一步，我們將以貫徹落實習近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)和加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要論述和指示精神為指引，以改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)豐富和拓展“高效辦成一件事”工作內(nèi)涵，全力實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
最后，再次感謝新聞媒體朋友們對住建工作的大力支持和高度關(guān)注。謝謝大家!
下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構(gòu)名稱。
中國甘肅網(wǎng)記者：請問市自然資源局在提升不動產(chǎn)登記服務質(zhì)效、進一步降低辦事成本、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，具體有哪些新的舉措？
主持人：請市自然資源局黨組成員、副局長彭軍先生回答這個問題。
我市不動產(chǎn)登記工作在市委市政府和省自然資源廳的堅強領(lǐng)導下，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，使企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度大幅提升。
一是積極優(yōu)化登記流程。研究并借鑒先進地區(qū)成熟經(jīng)驗，打造“前臺綜合受理、后臺分類審核、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗辦事”新模式，登記業(yè)務辦理時限由法定的30個工作日縮減至除法定公告事項外，一般登記業(yè)務即時辦結(jié)，處于全省前列。同時簡化繼承業(yè)務辦理程序，推行非公證繼承辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務，較好破解了不動產(chǎn)繼承業(yè)務辦理難、效率低的問題。
二是不斷創(chuàng)新服務模式。圍繞不斷提升“居住權(quán)”“帶押過戶”“民間借貸”登記水平和扎實推進不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與“水電氣熱”聯(lián)動過戶，向企業(yè)、金融機構(gòu)延伸服務網(wǎng)點，打造了覆蓋城區(qū)各商業(yè)銀行和公積金管理中心的不動產(chǎn)登記“15分鐘服務圈”，方便了群眾就近辦理預告、預抵等業(yè)務。對行動不便或老弱病殘孕等特殊原因不能到大廳辦理業(yè)務的，提供不動產(chǎn)登記上門服務。
三是有效拓展服務半徑。持續(xù)拓展“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺(含“甘快辦”手機APP)辦理事項，目前已實現(xiàn)房產(chǎn)交易、納稅、不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”和查封登記跨區(qū)域辦理，不動產(chǎn)登記電子證照在抵押貸款、稅收征繳、教育入學、財產(chǎn)公證、公積金提取等方面實現(xiàn)了社會化應用。聚焦解決企業(yè)、群眾跨區(qū)域辦理不動產(chǎn)登記“多地跑”“折返跑”的難點堵點，與蘭州、蘭州新區(qū)、白銀、武威、酒泉、嘉峪關(guān)簽訂不動產(chǎn)登記“跨域通辦”協(xié)議，企業(yè)和群眾在當?shù)丶纯上硎堋爱惖厣暾?、網(wǎng)上繳費(稅)、證書郵寄、一次辦好”的不動產(chǎn)登記服務，不動產(chǎn)登記便利度不斷提升。
四是持續(xù)優(yōu)化財產(chǎn)登記。立足不動產(chǎn)登記明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益的定位，設(shè)立企業(yè)專窗，開通綠色通道，建立企業(yè)財產(chǎn)登記“一對一”服務機制，將企業(yè)間財產(chǎn)登記業(yè)務壓縮為1個環(huán)節(jié)，即時辦結(jié)。及時研究解決堵點難點問題，通過全程領(lǐng)辦、跟蹤督辦不斷提高企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記質(zhì)效。對小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費，節(jié)約了企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記成本，打通了服務企業(yè)的“最后一米”。
下一步，我們將按照國家和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，進一步創(chuàng)新工作方法，在提升不動產(chǎn)登記便利度上再下功夫、再出成效，讓企業(yè)群眾登記辦證更便利，滿意度更高。
張掖市融媒體中心記者：請問張掖市財政局在推進金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些具體措施？成效如何？
主持人：請市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇先生回答這個問題。
2024年，全市財政金融系統(tǒng)全面貫徹中央和省委金融工作會議精神，認真落實市委、市政府經(jīng)濟金融工作安排部署，加強金融工作協(xié)調(diào)對接，持續(xù)加大實體經(jīng)濟支持力度，金融“活水”在優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一是擴大金融供給，加大信貸投放力度。制定出臺《構(gòu)建“財政＋金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關(guān)于做好2024年貸款投放工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行甘肅省分行辦公室關(guān)于進一步強化民營經(jīng)濟金融服務工作的通知》，引導督促金融機構(gòu)全面落實支持經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，優(yōu)化信貸資源配置，加大重點領(lǐng)域、重大項目和中小微企業(yè)信貸支持力度。8月末，全市銀行機構(gòu)貸款余額896.81億元、同比增長6.9%；中小微企業(yè)貸款余額475.66億元、同比增長8.9%；普惠型小微企業(yè)貸款余額100.59億元，同比增長7.7%。
二是提升服務質(zhì)效，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。組織召開市委金融工作會議、全市金融工作調(diào)度會議，常態(tài)化開展政銀企對接活動，引導銀行機構(gòu)優(yōu)化金融服務，不斷提升金融服務質(zhì)效，提高實體經(jīng)濟信貸獲得率。1-8月，各銀行機構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款4276筆120.93億元，企業(yè)信用貸款3224筆37.01億元，為資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)辦理續(xù)貸1161筆38.27億元、展期貸款89筆10.7億元。
三是聚焦減費讓利，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮貸款市場報價利率改革效應，指導金融機構(gòu)建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制，推動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。引導政府性融資擔保機構(gòu)全面實施普惠降費讓利措施，切實降低企業(yè)融資成本。1-8月，全市銀行機構(gòu)為2336戶中小微企業(yè)降低融資成本2366.5萬元，政府性融資擔保公司為299戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體降費讓利934.52萬元。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.98%，比去年同期下降0.53個百分點。
張掖市融媒體中心記者：請問供電公司在服務地方經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化電力營商環(huán)境方面都做了哪些工作？取得了哪些成效？
主持人：請國網(wǎng)張掖供電公司黨委委員、副總經(jīng)理李玉鵬先生回答這個問題。
近年來，國網(wǎng)張掖供電公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府工作部署和國網(wǎng)甘肅省電力公司優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，緊盯“獲得電力”達到全省最優(yōu)目標不放松，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，積極服務張掖經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
一是保障電力供應彰顯新?lián)敗?/strong>堅持扛牢電力保供首要責任。促請市工信局迎峰度夏(冬)前印發(fā)負荷管理方案，靠實應急響應負荷，聯(lián)合政府開展迎峰度夏演習，全面提升供電應急響應能力。深挖工業(yè)、分布式光伏、客戶側(cè)儲能、充電樁等資源，打造靈活高效的源荷互動平臺，負荷精細化管理能力達到20.15萬千瓦。圓滿完成“春節(jié)”、中高考、肅南裕固族自治縣成立70周年等重要節(jié)日、活動以及迎峰度夏保電任務。
二是服務社會發(fā)展作出新貢獻。認真履行央企“三大責任”，服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面落實服務民營企業(yè)發(fā)展“十項舉措”和營商環(huán)境再升級“十五項措施”，2023年省級營商環(huán)境測評“獲得電力”指標全省排名第二，全市公用事業(yè)服務指標排名第一。全力推動河西硅業(yè)、聚鑫達礦業(yè)等省列重點項目順利投產(chǎn)，2023年以來投資1.67億元保障客戶快速接入，辦電質(zhì)效明顯提升。配合政府實施水電氣暖“聯(lián)合審批、并聯(lián)辦理”，全面推廣“過戶+改類、銷戶+退費、更名+增值稅變更”等6項聯(lián)辦服務。
三是改善民生用電展現(xiàn)新作為。時刻心系群眾，推動由“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。針對非直供小區(qū)用電突出問題，編制《非直供小區(qū)改造接收三年工作規(guī)劃(2024-2026年)》并加快實施，目前已接管17個小區(qū)5430戶，年內(nèi)計劃接管25個小區(qū)。高效率保障高標準農(nóng)田戰(zhàn)略落地，超前做好用電報裝服務。主動對接農(nóng)業(yè)規(guī)劃和水利建設(shè)等部門，促請出臺高標準農(nóng)田電力接入工程投資界面及“以電折水”取水計量政策，投資4866.2萬元保障839個農(nóng)田機井項目接電投運。
四是推動服務品質(zhì)實現(xiàn)新提升。踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，為民服務辦實事。今年，結(jié)合電價延伸服務專項行動，主動走訪客戶，主動宣講電價、市場化交易等政策，幫助用戶科學制定用電計劃、合理錯峰避峰，降低用電成本1501萬元。全面推廣聯(lián)合檢修、零點檢修和不停電作業(yè)，配網(wǎng)不停電作業(yè)514次，客戶用電感知度明顯提升。
下一步，國網(wǎng)張掖供電公司將認真踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，聚焦張掖“一屏三地”建設(shè)定位，全力打造高效率辦電、高品質(zhì)服務、高質(zhì)量供電的電力營商環(huán)境，為張掖市進入全國營商環(huán)境標桿城市作出電網(wǎng)貢獻。
省廣電總臺記者：稅務部門在優(yōu)化稅收便利度方面有什么創(chuàng)新舉措？
主持人：請國家稅務總局張掖市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師孫海濤先生回答這位記者的提問。
答：感謝您的提問。首先，我謹代表張掖市稅務局向一直以來關(guān)心支持稅收工作的廣大納稅人繳費人和媒體朋友們表示衷心的感謝。今年以來，張掖市稅務部門緊緊圍繞落實“高效辦成一件事”部署要求，積極開展“便民辦稅春風行動”，創(chuàng)推“張稅速辦”“張稅樂企幫”稅費服務品牌，深化稅費服務新體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
一、“問辦協(xié)同”優(yōu)體驗，征納互動邁出“新步伐”。張掖市稅務局有效整合12366熱線、征納互動、辦稅服務廳對外公開電話等稅費服務咨詢熱線，形成21項高頻次、無風險“一話通辦”稅費業(yè)務清單，建成以“問辦協(xié)同”為主的一站式稅費服務新模式。目前，通過“智能互動”辦理稅費業(yè)務3.9萬筆，通過人工坐席在線幫辦稅費業(yè)務5000多筆，稅費業(yè)務辦理效率得到全面提升。
二、“三臺聯(lián)動”促轉(zhuǎn)型，智慧稅務迸發(fā)“新活力”。創(chuàng)新辦稅服務廳“前臺優(yōu)化分流、中臺精簡快辦、后臺支撐監(jiān)控”的“三臺”聯(lián)動服務模式，合計前移33個稅費事項，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)87個。今年以來，辦稅服務廳進廳人流量由日均750人次降低為日均283人次，平均等候時間由26分鐘壓縮至6.6分鐘，業(yè)務平均處理時間由11.2分鐘壓縮至3.1分鐘。
三、“政策找人”提效能，稅惠享受賦能“新動力”。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)類型，對稅費優(yōu)惠政策與適用企業(yè)進行智能匹配，向企業(yè)精準推送稅費優(yōu)惠政策。今年張掖旅游熱度持續(xù)增長，相關(guān)企業(yè)發(fā)票開具量隨之加大，旅游行業(yè)納稅人有關(guān)稅費申報、發(fā)票開具等業(yè)務辦理成為咨詢熱點。稅務部門及時向旅游行業(yè)精準推送《全面數(shù)字化的電子發(fā)票使用常見問題清單》《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》等，達到了稅費政策“未問先送”“想問即得”的效果。至目前，已開展精準推送33期，覆蓋各類納稅人繳費人7.02萬戶(次)。
下一步，張掖市稅務部門將繼續(xù)聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以稅費服務精準化、個性化、便利化為目標，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
張掖市融媒體中心記者：能否介紹一下今年以來我市“高效辦成一件事”工作進展情況和取得的階段性成效？
主持人：請市政府政務服務中心業(yè)務科科長張煒先生回答這個問題。
為推動“高效辦成一件事”改革工作，今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，我市堅持將優(yōu)化政務服務，提升行政效能，深入推動“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營商環(huán)境和利企便民的先手棋、重頭戲，各項工作取得了階段性成效。
一是強化組織領(lǐng)導。市政府多次召開會議安排部署，市政府辦公室成立工作專班重點調(diào)度，市政務服務中心安排專人協(xié)調(diào)督辦，各重點事項牽頭部門和責任單位細化措施，壓茬推進，市縣區(qū)兩級政務服務中心均設(shè)立“高效辦成一件事”綜合窗口，“甘快辦”和政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)全部建成，至目前，第一批13項“高效辦成一件事”重點事項已上線運行11項，辦理時間累計由467個工作日壓縮至100個工作日，跑動次數(shù)由71次壓縮至最多跑4次，遞交材料由181份縮減至37份，辦理環(huán)節(jié)由過去68個縮減至13個，累計為企業(yè)和群眾一次性集成辦理服務事項11741件。水電氣暖聯(lián)合報裝一件事和社?？ň用穹找患履壳笆∩险诹㈨楇A段，我市按照總體要求，積極開展線下集成服務。
二是創(chuàng)新服務方式。持續(xù)優(yōu)化完善“承諾辦”、積極推進“免證辦”、不斷推動“就近辦”，截至目前，市本級公布首批告知承諾事項90項，張掖市推動電子營業(yè)執(zhí)照在13個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)在線核驗、信用報告在38個領(lǐng)域代替企業(yè)無違法犯罪證明，甘州區(qū)384項高頻政務服務事項通過委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式實現(xiàn)就近辦理。圍繞“高效辦成一件事”，我市組織開展“一把手走流程”政務服務活動，各級部門(單位)主要負責人以辦事企業(yè)和群眾身份“走流程”、以工作人員身份“坐窗口”、以普通人員身份調(diào)研暗訪，對政務服務事項進行全面體檢、全程體驗。目前，市縣兩級共組織195個單位開展了“一把手走流程”政務服務活動，累計接待辦事企業(yè)群眾915人次，受理業(yè)務735件，體驗648項辦理事項，發(fā)現(xiàn)問題16個，均已解決完成。
三是強化宣傳引導。各級政務大廳集中印發(fā)、播放省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一制作的宣傳彩頁、宣傳展板和宣傳視頻，不斷提高企業(yè)、群眾對“高效辦成一件事”改革的知曉度和參與率，同時，市政務服務中心安排專人制作一批“高效辦成一件事”短視頻，組織在各類新媒體積極轉(zhuǎn)發(fā)，取得了較好的宣傳效果。至目前，“高效辦成一件事”相關(guān)辦事指南、辦理流程、政策信息等內(nèi)容全部錄入12345熱線知識庫，共錄入1834條，知識引用量177條。
下一步，我們將持續(xù)抓好已部署的“一件事”跟蹤問效，同時加快推進國家部署的新一批8個“一件事”落地，深入做好政策解讀和宣傳推廣工作，進一步提升“高效辦成一件事”的服務質(zhì)效，推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
張掖市融媒體中心記者：請問張掖市財政局在加強政府采購績效管理工作方面采取了哪些具體措施？起到了什么效果？
主持人：請市財政局黨組成員、副局長馬瑞勇先生回答這個問題。
政府采購項目績效管理工作的開展，是我市開展政府采購監(jiān)管模式創(chuàng)新的一項探索實踐，也是進一步落實采購人主體責任、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的具體舉措。為深化政府采購制度改革，加強政府采購活動監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益提供了新的強有力的抓手，切實保障了財政資金“用得準”“用得好”。
一是強化制度約束力度。在認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部項目支出績效評價管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《中共張掖市委張掖市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》《張掖市市級預算績效管理工作規(guī)程》《張掖市市級部門預算績效目標管理辦法》的基礎(chǔ)上，2023年，張掖市財政局制定下發(fā)了《關(guān)于加強政府采購績效管理工作的通知》，在全市探索開展政府采購項目績效管理工作，要求預算單位開展政府采購項目績效評價，加強政府采購績效管理工作。
二是規(guī)范績效評價指標。政府采購績效管理本著“花錢必問效，無效必問責”的原則，制定了《政府采購項目績效評價指標表》，將政府采購活動按照經(jīng)濟性指標、效率性指標、有效性指標和公平性指標四類一級指標，細化成14個二級指標和27個三級指標，每項指標都盡量細化考核內(nèi)容，量化考核分值，力求最大程度體現(xiàn)政府采購活動規(guī)范性。
三是挑選重點項目試評價。2023年，市級各預算單位選取了1—2個本單位限額以上重點項目進行了試評價工作，為2024年限額以上政府采購項目全面開展績效管理工作打好基礎(chǔ)。在試評價過程中，財政部門廣泛征集采購單位意見建議，進一步優(yōu)化評價指標、健全評價體系、加強協(xié)作交流，形成績效管理合力，全面推動政府采購績效管理工作進一步深化。2024年，全市限額以上政府采購項目實現(xiàn)了績效管理全覆蓋。
2024年全面開展績效管理工作后，采購單位可以通過開展績效自評工作消除項目實施過程中的風險隱患，財政監(jiān)管部門可以通過開展重點績效評價工作提高政府采購活動規(guī)范性和合法性，供應商也可以公平公正參與政府采購項目，從而形成采購單位、監(jiān)管部門、供應商之間的共贏關(guān)系，進一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境。
甘肅經(jīng)濟日報記者：近年來市住建局在提升項目審批便利化方面采取了什么舉措？
主持人：請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長管君先生回答這個問題。
近年來，我們始終秉持圍繞中心服務大局的工作理念，堅持守正創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，建立健全制度保障，不斷推動政務服務能力整體提升。
一、完善制度建設(shè)，打造惠企政策“工具包”。為進一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目審批服務便利化建設(shè)，我局制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施審批服務的通知》《“一枚印章管挖占”工作方案》等系列文件，從項目審批報建、審批程序、技術(shù)審查等工作流程進行了全面優(yōu)化，大力推行分階段辦理施工許可、“分段式”聯(lián)合驗收和施工圖二審終結(jié)制度，有效解決了項目開工建設(shè)和驗收環(huán)節(jié)的難點問題，加速了項目投產(chǎn)運營，發(fā)揮效益。
二、深化改革舉措，提升惠企服務“便利度”。不斷拓展區(qū)域評估成果應用，動態(tài)更新評估成果、共享使用，切實為企業(yè)減輕負擔，保障項目落地建設(shè)。不斷提升網(wǎng)上辦理深度，大力推動“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”“中介超市”“并聯(lián)審批”等改革措施落地落細，積極拓展電子證照應用場景，大力推進電子證照標準化規(guī)范化管理水平。暢通重點項目審批服務“綠色通道”，為辦事企業(yè)提供專業(yè)化引導、高效率代辦、全流程陪辦等服務，推動實現(xiàn)各類重點項目審批“即來即辦”，推動重點建設(shè)項目審批提速增效。
三、優(yōu)化公用服務，增強惠企保障“獲得感”。貫徹落實水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝高效辦成“一件事”，不斷提升市政公用服務規(guī)范化建設(shè)，積極推進“不動產(chǎn)+水電氣熱網(wǎng)”等高頻事項全程網(wǎng)辦，市政公用報裝外線接入工程網(wǎng)上一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理、聯(lián)合踏勘，申報材料壓減為1項，審核環(huán)節(jié)壓減為2個，從受理用戶申請至供應時間壓減至2.5個工作日內(nèi)，實現(xiàn)用水用氣企業(yè)投資產(chǎn)權(quán)邊界外“零收費”，確保招商引資項目水電氣暖接入服務質(zhì)量。大力推進“智慧水務”建設(shè)，企業(yè)智能水表普及率達到100%。不斷拓展市政公用服務線上繳費通道，落實市政公用服務熱線和管網(wǎng)搶修服務熱線“7×24”小時備勤服務，定期開展管線巡檢，突發(fā)事故確保在24小時內(nèi)恢復供應。
主持人：感謝管君先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
