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新聞發(fā)布會現(xiàn)場

10月11日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——高臺縣專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。高臺縣政府黨組成員、副縣長李瀟雨介紹有關(guān)情況，高臺縣人民法院黨組成員、副院長孔瑞東，高臺縣發(fā)展和改革綜合事務(wù)中心主任程永東，高臺縣工信和商務(wù)局黨組成員、副局長王建兵，高臺縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任趙登興，高臺縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、綜合行政執(zhí)法隊隊長鄭忠出席發(fā)布會并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會。

張掖市委宣傳部新聞科科長 顧浩云

主持人：

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會——高臺縣專場。我們很高興邀請到高臺縣政府黨組成員、副縣長李瀟雨先生，請他為大家介紹高臺縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有高臺縣人民法院黨組成員、副院長孔瑞東先生，高臺縣發(fā)展和改革綜合事務(wù)中心主任程永東先生，高臺縣工信和商務(wù)局黨組成員、副局長王建兵先生，高臺縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任趙登興先生，高臺縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、綜合行政執(zhí)法隊隊長鄭忠先生。

首先，請李瀟雨先生介紹情況。

高臺縣政府黨組成員、副縣長李瀟雨

女士們、先生們，新聞媒體朋友們：

大家上午好！非常高興跟大家見面。借此機(jī)會，感謝大家長期以來對高臺縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心，對高臺縣營商環(huán)境建設(shè)工作的支持。營商環(huán)境是經(jīng)營主體發(fā)展之基、活力之源，是高質(zhì)量發(fā)展的“軟實力”“硬要求”。近年來，高臺縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，聚焦“政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變職能、提升效能，傾力打造環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境，在2023年度甘肅省營商環(huán)境評價中，高臺縣整體表現(xiàn)處于全省前列，位居全省86個縣區(qū)第21位，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們主要做了以下六個方面的工作：

一、以優(yōu)質(zhì)高效為重點，打造惠企便民的政務(wù)環(huán)境。

緊扣“提升企業(yè)、群眾滿意度”這一目標(biāo)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，切實為廣大企業(yè)和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。以“高效辦成一件事”為牽引，設(shè)置“一件事”綜合辦理窗口9個，通過“一件事”辦理13類業(yè)務(wù)2184件。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)上辦理率達(dá)95%以上，企業(yè)開辦實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)全流程0.5個工作日以內(nèi)辦結(jié)，建筑許可審批辦理時限壓縮至45個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記、交易和稅費繳納“一網(wǎng)通辦”,高、低壓平均辦電時間壓降至5天、1天，高、低壓辦電環(huán)節(jié)壓減至4個、2個，160千伏安及以下客戶實現(xiàn)“零投資”接入。扎實開展“一把手走流程”活動，“沉浸式”體驗群眾辦事流程，“零距離”感受審批服務(wù)環(huán)節(jié)，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運轉(zhuǎn)不暢等問題20余個。聘任9名社會各界人士為高臺縣政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員，以第三方視角對政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)提檔升級。

二、以促進(jìn)公平為重點，打造寬松有序的市場環(huán)境。

聚焦企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點，堅決破除制約企業(yè)參與市場競爭的各類障礙，全力為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境。制定《高臺縣開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作實施方案》，落實公平競爭審查制度，推進(jìn)公平競爭政策實施，著力規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。開展包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。公布減輕處罰、從輕處罰、免予處罰“兩輕一免”清單424項，全縣累計適用“兩輕一免”清單辦理案件5632件。積極營造陽光交易環(huán)境，推動交易全流程電子化、規(guī)范化，推行招標(biāo)投標(biāo)零門檻、零跑腿、零成本、零差評服務(wù)，“不見面”開標(biāo)率達(dá)100%，各方交易主體實現(xiàn)“不來即享”，中小企業(yè)政府采購合同金額占政府采購總額91%。全力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，落實“以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明暨企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書兩書同達(dá)”等系列服務(wù)舉措，為企業(yè)辦理專用信用報告112件次，替代400多份證明，幫助40多家企業(yè)在線完成信用修復(fù)。深入推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，堅持無事不擾、靶向監(jiān)管，實施雙隨機(jī)抽查計劃130項、檢查各類經(jīng)營主體1055戶，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管更加精準(zhǔn)、規(guī)范，辦理柔性執(zhí)法案件0.6萬件，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。

三、以高效監(jiān)管為重點，打造公正文明的法治環(huán)境。

堅持把法治作為最好的營商環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法、保護(hù)合法，打造有序參與、公平競爭、公正文明的法治環(huán)境。全力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，以尋釁滋事、敲詐勒索、侵權(quán)詐騙、強(qiáng)迫交易、逃避債務(wù)、挪用資金等干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或項目建設(shè)秩序為重點，嚴(yán)厲打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪行為，為企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)撐起保護(hù)傘。今年共受理涉企訴訟案件220件，結(jié)案率97.27%，平均審理天數(shù)45.90天，較2023年縮短5.36天。加強(qiáng)涉企案件執(zhí)行，推進(jìn)“421”實體化運行模式，實現(xiàn)執(zhí)行工作質(zhì)效和執(zhí)行規(guī)范化水平跨越式發(fā)展。2023年“3+1”核心指標(biāo)位居全市第一，18項質(zhì)效指標(biāo)17項位居全市前三。今年以來，案件結(jié)案率、執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、平均結(jié)案用時均位居全市第一。加快推進(jìn)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，建立金融糾紛訴調(diào)對接工作室及“法院+工會+人社”勞動爭議訴調(diào)對接工作室，實現(xiàn)解紛工作從社會面到行業(yè)條線的縱深推進(jìn)，我縣創(chuàng)建的“一庭三所+”多元解紛機(jī)制被省法院確定為“全省法院助力優(yōu)化營商環(huán)境暨一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)典型經(jīng)驗”，獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

四、以科技創(chuàng)新為重點，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新平臺搭建、科技人才支撐、項目跟進(jìn)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，不斷提升創(chuàng)新支撐能力。積極構(gòu)筑人才創(chuàng)新服務(wù)高地，研究制定《關(guān)于組建全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟（專家智庫）加快推進(jìn)人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的實施意見》，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合能源、煤炭循環(huán)利用等重點產(chǎn)業(yè)，建立高層次人才需求清單和人才資源儲備庫，加強(qiáng)重點企業(yè)與高校院所、知名企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，吸納省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域高層次專家37名，引進(jìn)科技人才84人，打造人才聯(lián)盟3個。加快培育新型技術(shù)創(chuàng)新平臺，組建由高臺縣中農(nóng)大康科技開發(fā)有限公司牽頭的張掖市玉米雜交制種技術(shù)研究與應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體，建成國家級科技企業(yè)孵化器1家，入庫科技型中小企業(yè)62家，培育省級科技創(chuàng)新型企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)35家。持續(xù)加大技術(shù)投入和科研攻關(guān)力度，爭取實施張掖市重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目2項，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化。至目前，實施科技計劃項目71項，完成科技成果轉(zhuǎn)化33件，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額4.91億元。

五、以優(yōu)化配置為重點，打造保障有力的要素環(huán)境。

堅持要素跟著項目走、跟著企業(yè)走，積極構(gòu)建全要素一體化配置創(chuàng)新服務(wù)體系，著力提高要素集聚力和投資吸引力。加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)保障，健全政銀企常態(tài)化對接聯(lián)動機(jī)制，今年以來召開“政銀企”對接會13次，推介重點融資項目90個，通過“信易貸”平臺注冊認(rèn)證企業(yè)745家，發(fā)放貸款190戶276筆8.80億元。9月底，預(yù)計全縣銀行機(jī)構(gòu)各項貸款余額86.65億元，同比增長14.02%。全面推進(jìn)“一窗受理、并行辦理”，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)1小時內(nèi)辦結(jié)，不動產(chǎn)異議登記、抵押權(quán)（預(yù)告）注銷登記、查解封登記、更正登記、換證登記即時辦結(jié)。持續(xù)強(qiáng)化人力資源服務(wù)，大力推進(jìn)“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項行動，常態(tài)化開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等線上線下招聘活動65場次，提供崗位5022個，達(dá)成意向337人，110名企業(yè)人才取得市內(nèi)有效中級職稱資格，49名企業(yè)人才取得市內(nèi)有效初級職稱資格，有效解決企業(yè)用工難題。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)稅費服務(wù)，積極打造以征納互動為支撐、線上自助辦稅為主、實體辦稅服務(wù)廳兜底的稅費服務(wù)模式，實現(xiàn)稅費事項辦理“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”。至目前，征納互動平臺共接收業(yè)務(wù)1430次，其中智能互動1174次、電話互動104次、在線互動152次。

六、以宜居宜業(yè)為重點，打造尊商重企的人文環(huán)境。

始終把營造尊商重企的人文環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的長遠(yuǎn)支撐和外部條件，讓企業(yè)家愿意來、留得住、發(fā)展得好。厚植“人人都是投資環(huán)境，個個都為企業(yè)護(hù)航”的觀念，認(rèn)真落實“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”等制度措施，全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓“四上”及重點企業(yè)67戶，267名部門領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)縣域內(nèi)其他企業(yè)275戶，實現(xiàn)企業(yè)包抓聯(lián)全覆蓋。大力實施城市更新行動，不斷完善城市公共服務(wù)體系，多措并舉提升城市文化品質(zhì)；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，統(tǒng)籌實施“八改”工程，著力打造安居樂業(yè)的人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合更優(yōu)、鄉(xiāng)村振興更強(qiáng)、幸福成色更足。深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，認(rèn)真落實人才引進(jìn)相關(guān)政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，2020年以來企事業(yè)單位柔性聘用各類專家人才168人（次），建立名家工作室45個，每年遴選企業(yè)經(jīng)營管理人才50名左右，開發(fā)建設(shè)人才公寓40套，打造人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)匯聚地。聚焦文旅賦能，充分挖掘文化特色和資源優(yōu)勢，突出“一館一院”雙輪驅(qū)動，中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館入選全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，甘肅高臺干部學(xué)院躋身全國72家黨性教育干部學(xué)院之一，西路軍主題公園、紅色記憶博物館、西部紅色文化影視城等串聯(lián)融入河西游旅游路線，成為全省紅色旅游目的地、教育研學(xué)熱選地，持續(xù)提升紅色高臺旅游品牌影響力和美譽(yù)度，為營商環(huán)境注入文化之魂。

我們深知，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，沒有最好、只有更好。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委十四屆六次全會的部署要求，以跳起摸高、加壓奮進(jìn)的干勁，著力抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、增動能，持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

我們衷心期待社會各界更多地關(guān)注和參與營商環(huán)境建設(shè)，攜手推動高臺縣營商環(huán)境實現(xiàn)新突破、再上新臺階。

最后，借此新聞發(fā)布平臺并通過各位媒體朋友們，誠邀全國各地客商到高臺投資興業(yè)、共謀發(fā)展。謝謝大家！

下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前舉手示意，并通報所在新聞機(jī)構(gòu)。

1.甘肅日報記者，請問高臺縣法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中有哪些值得復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗向大家分享？

請孔瑞東先生回答這位記者的提問。

高臺縣人民法院黨組成員、副院長孔瑞東

高臺縣人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中總結(jié)提煉了“一庭三所＋”多元解紛機(jī)制、“立調(diào)審執(zhí)破”“五位一體”工作模式等典型經(jīng)驗。今天主要向大家分享我院創(chuàng)新發(fā)展的“一庭三所＋”多元解紛機(jī)制，該工作經(jīng)驗入選全國社會治理創(chuàng)新案例，獲評全省法院助力優(yōu)化營商環(huán)境暨一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)典型經(jīng)驗、張掖市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。其主要做法有以下幾點：

一是聚焦“三種轉(zhuǎn)變”，集聚多元解紛各方合力。通過一元思維向多元思維轉(zhuǎn)變、單兵作戰(zhàn)向多方合力轉(zhuǎn)變、被動受理向主動防范轉(zhuǎn)變，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的核心作用，推動 “1+3”（法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所）聯(lián)動解紛模式升格為黨委政府主抓、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方力量共治、法院“兜底”保障的“一庭三所＋”多元解紛機(jī)制，把基層政府的各行業(yè)站所納入聯(lián)動范圍，形成“信息共享、隱患共查、風(fēng)險共防、矛盾共解”的聯(lián)動協(xié)作工作格局。各成員單位充分釋放“減壓閥”作用，通過重心下移、資源下沉，主動為轄區(qū)各類糾紛主體提供法律指導(dǎo)、涉訴風(fēng)險評估等精準(zhǔn)化服務(wù)，從源頭上減少、消弭訴訟隱患。2020年以來，“一庭三所＋”關(guān)口化解各類矛盾糾紛150余起，涉及農(nóng)戶1700余戶，提供法律指導(dǎo)3000余次。

二是著力“三個突出”，凝聚多元解紛濃厚氛圍。突出排查預(yù)測。通過“一庭三所＋”工作聯(lián)系點、網(wǎng)格員、志愿者等力量對重點企業(yè)、重點人員開展矛盾糾紛日常排查，確保見事早、行動快。突出研判預(yù)警。發(fā)揮縣鎮(zhèn)綜治中心牽頭抓總作用，各相關(guān)行業(yè)站所周碰頭、月調(diào)度，實現(xiàn)風(fēng)險可防可控、隱患可查可治。突出源頭預(yù)防。立足預(yù)警、疏導(dǎo)，對摸排發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭，第一時間研判、會商，把化解工作做在糾紛成訟前。2020年高臺縣法院受理案件6862件，同比下降16.7%；2021年受理案件6298件，同比下降8.2%；2022年、2023年受理案件數(shù)持續(xù)保持下降趨勢，糾紛成訟源頭減量成效顯著。

三是堅持“三重融合”，匯聚多元解紛發(fā)展動能。與開展巡回審理相融合。著力構(gòu)建以工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心為支撐，企業(yè)場地為網(wǎng)點的巡回審理工作格局，使得企業(yè)家自覺守法的意識、遇事找法的習(xí)慣、解決問題靠法的能力不斷增強(qiáng)。與加強(qiáng)解紛力量相融合。將“一庭三所+”工作融入解紛人才培養(yǎng)機(jī)制之中，通過導(dǎo)師引領(lǐng)、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場感悟、共同參與法庭和“一庭三所+”等調(diào)處糾紛實踐，更好地支持調(diào)解組織和社會各方面力量在法治軌道上參與社會治理。與助推主動創(chuàng)穩(wěn)相融合。依托“一庭三所+”多元解紛機(jī)制，聚焦事關(guān)群眾切身利益的突出問題，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)出穩(wěn)定、有序、善治的良好局面。

2.甘肅省廣電總臺記者，請問高臺縣在優(yōu)化營商環(huán)境、全力推進(jìn)招商引資為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

請程永東先生回答這位記者的提問。

高臺縣發(fā)展和改革綜合事務(wù)中心主任程永東

今年以來，高臺縣認(rèn)真貫徹落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，突出優(yōu)勢謀招商、創(chuàng)新模式推項目、優(yōu)化環(huán)境抓落實，以項目增量培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。前三季度，落實省外到位資金60.13億元，同比增長33.35%。

一是上下聯(lián)動壓實招商責(zé)任。圍繞延鏈補(bǔ)鏈、建鏈強(qiáng)鏈，組建招商專班，健全項目首談負(fù)責(zé)制，對項目洽談、落地，直至投產(chǎn)全周期掛圖作戰(zhàn)、跟蹤管理，確保責(zé)任不脫節(jié)、服務(wù)不斷線。黨政主要負(fù)責(zé)人帶隊赴京津冀、珠三角等地開展招商活動19次，達(dá)成合作意向40項；邀請北京普能、浙江長興太湖等128戶企業(yè)來高臺考察洽談，簽約北京萬界AI智算科技產(chǎn)業(yè)園、廈門海辰儲能系統(tǒng)設(shè)備制造等項目17項，簽約資金174.3億元。

二是緊盯賽道精準(zhǔn)謀劃招商。認(rèn)真研究縣域發(fā)展需求，搶抓中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，聚焦新能源、新材料、裝備制造和化工等產(chǎn)業(yè)，依托風(fēng)光、硅石、螢石、芒硝等資源優(yōu)勢，編制“三圖譜三清單”，建立招商引資信息庫、資源庫、項目庫，儲備招引項目81個。加大與友好商協(xié)會及已落地企業(yè)的溝通對接力度，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搜集摸排投資線索130余條，為進(jìn)一步精準(zhǔn)招商奠定基礎(chǔ)。

三是突出重點保障項目落地。堅持洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓投產(chǎn)，全面推行“一個項目、一個專班、一跟到底”全生命周期服務(wù)管理模式，對中儲國能壓縮空氣儲能電站等17個重點簽約項目和河南豫聯(lián)金剛石制造等16個擬落地項目成立推進(jìn)專班，多措施、高效率破解項目建設(shè)難點堵點，用心用情做好要素保障服務(wù)，全力推進(jìn)招引項目落地建設(shè)。積極盤活企業(yè)低效用地14宗946畝，有效解決容大鋰電池材料、永續(xù)興光熱機(jī)等企業(yè)用地難題，推動簽約項目落地建設(shè)提速增效。

四是服務(wù)升級助推項目建設(shè)。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目“全流程、全覆蓋”在線審批，推行規(guī)劃用地“多審合一”改革措施，提前介入重大項目用地預(yù)審選址、規(guī)劃許可、用地審批等手續(xù)，加快項目土地供應(yīng)辦理速度，做到“即來即辦、快審快批”。嚴(yán)格落實一項目一專班工作機(jī)制，緊盯項目對接洽談、簽約落地和生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決項目用工、土地、資金等問題。先后為陜西長時、武漢鈉新等企業(yè)幫辦代辦手續(xù)78項，推動上海戎熙玄武巖纖維、云南新瑞盛10萬千瓦風(fēng)電等62項新入庫項目開工建設(shè)。

下一步，我們將持續(xù)聚焦項目建設(shè)全周期全過程保障服務(wù)，以更大力度更實舉措推動項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

3.張掖市融媒體中心記者，請問今年以來高臺縣在深入實施“強(qiáng)工業(yè)”行動，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些工作亮點和成效？下一步又有哪些新的舉措？

請王建兵先生介紹有關(guān)情況。

高臺縣工信和商務(wù)局黨組成員、副局長王建兵

2024年，我局牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，認(rèn)真落實各項政策，千方百計提升服務(wù)水平，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等系列制度，通過深入企業(yè)一線“大走訪”，建立“一企一檔”問題庫，確保問題有人管、訴求及時辦、辦結(jié)有回應(yīng)。二是深入實施企業(yè)梯度培育行動，建立梯度培育庫，“一對一”指導(dǎo)，“面對面”服務(wù)，確保條件達(dá)到一戶升規(guī)一戶。至目前，我縣升規(guī)入庫企業(yè)4戶，成功評選省級創(chuàng)新型中小企業(yè)4戶，省級“專精特新”中小企業(yè)1戶。三是聚力“一起益企”行動，依托“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)等線上平臺和企業(yè)家大講堂等線下活動，深入開展送政策、送服務(wù)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動，推動涉企政策精準(zhǔn)推送。至目前，累計宣傳服務(wù)企業(yè)達(dá)到807戶（次）。四是持續(xù)落實“五個一”工作機(jī)制，健全“六全”服務(wù)體系（全流程幫辦、全周期跟蹤、全要素支持、全鏈條集成、全方位配合、全天候保障），當(dāng)好“店小二”、建好“連心橋”，構(gòu)建從項目簽約、手續(xù)辦理、用地保障至竣工投產(chǎn)的“全流程”服務(wù)體系，確保項目找得準(zhǔn)、談得攏、能簽約、能落地。今年以來，46戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長31.5%。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以滿足企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力在優(yōu)服務(wù)、解難題、促發(fā)展上出實招、下功夫。聚焦政策保障，多措并舉宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，不斷提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。聚焦轉(zhuǎn)型升級，加大對中小微企業(yè)在提升自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級能力建設(shè)方面的扶持力度，加快引進(jìn)企業(yè)急需的高層次緊缺型經(jīng)營管理人才和關(guān)鍵技術(shù)人才，培養(yǎng)一支適應(yīng)我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。聚焦產(chǎn)業(yè)培育，在“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”上做文章，在“提質(zhì)量、樹品牌、強(qiáng)管理、拓市場”上下功夫，把綜合能源、煤炭清潔循環(huán)利用、鹽硝精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的影響力和龍頭企業(yè)的競爭力。聚焦紓困解難。進(jìn)一步暢通企業(yè)困難問題反饋渠道，及時了解企業(yè)呼聲和需求，及時調(diào)整充實有關(guān)政策，及時幫助解決存在問題，為企業(yè)提供“全方位、多元素、一站式”方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

4.張掖市融媒體中心記者，政務(wù)中心作為直接面對廣大企業(yè)群眾的窗口單位，請問是如何發(fā)揮為企業(yè)群眾服務(wù)主渠道作用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的？

請趙登興先生介紹有關(guān)情況。

高臺縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任趙登興

高臺縣政務(wù)服務(wù)中心以“高效辦成一件事”為抓手，全面推動“放管服”改革與數(shù)字政府建設(shè)融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升。

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

一是全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，多渠道全方位對“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“甘快辦”APP、自助終端辦事、評價進(jìn)行集中宣傳，積極引導(dǎo)辦事群眾通過線上進(jìn)行業(yè)務(wù)申報，最大限度的提高數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)平臺利用率。今年以來，共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項115473項。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)場所體系建設(shè)，按照“高效辦成一件事”工作要求，對大廳窗口設(shè)置、人員配備等進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，科學(xué)設(shè)置“高效辦成一件事”綜合窗口和辦理窗口。三是完善“接訴即辦”工作機(jī)制，建立“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、用”市民訴求響應(yīng)全體系，全面提升企業(yè)群眾訴求辦理，熱線平臺共接聽群眾來電1822個，辦結(jié)率100%，滿意率97.67%以上。

深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革

建立了縣政府辦公室牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)機(jī)制，組織開展“一把手走流程”“班子成員坐窗口”活動，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決體驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全力推動“高效辦成一件事”各項工作任務(wù)全面落實。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)已展示10件“一件事”可辦理，通過“一件事”共辦理業(yè)務(wù)共2184件。市政府安排的第二批8項“一件事”已進(jìn)行了重點任務(wù)分工，召開了培訓(xùn)會，窗口調(diào)整設(shè)置已基本完成，待省市一體化平臺開放后，將面向廣大群眾開放。

提升政務(wù)服務(wù)能力，最大限度利企便民

一是編制政務(wù)服務(wù)事項辦理一次性告知單，全力推進(jìn)一次性告知服務(wù)。持續(xù)推廣“證照聯(lián)辦”助推“一件事”改革，對市級已公布“證照聯(lián)辦”行政審批事項目錄（第一批）涉及的13個主題逐項梳理，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。二是公布縣級政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制清單(2024版)118項，梳理證明事項保留清單目錄74項，公布負(fù)面清單事項27項，除負(fù)面清單事項外，所有事項均已全部進(jìn)駐大廳辦理，進(jìn)駐率達(dá)到100%。三是提升“幫辦代辦”綜合服務(wù)能力，編制幫辦代辦事項清單，優(yōu)化線上高頻服務(wù)事項幫辦代辦。今年以來，幫辦代辦專區(qū)累計幫辦實事1210件，回復(fù)群眾咨詢63000余次，群眾滿意率100%。

下一步，政務(wù)中心將堅持從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，最大限度減少企業(yè)、群眾的跑動次數(shù)，為經(jīng)營主體增活力，為群眾辦事增便利，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。

5.張掖市融媒體中心記者，請問高臺縣在創(chuàng)新舉措提升市場準(zhǔn)入便利度主要采取了哪些具體措施，取得了哪些成效？

請鄭忠先生介紹有關(guān)情況。

高臺縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、綜合行政執(zhí)法隊隊長鄭忠

近年來，高臺縣市場監(jiān)督管理局立足工作職能，持續(xù)深化商事制度改革，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全系統(tǒng)工作的突出位置來抓，不斷提升企業(yè)開辦便利度，暢通經(jīng)營主體準(zhǔn)入和退出渠道，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，為經(jīng)營主體提供更加公正、透明、高效、便捷的營商環(huán)境。

一、線上線下，一窗（網(wǎng)）通辦。積極推行企業(yè)開辦線上線下融合服務(wù)，線上依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，線下建立“企業(yè)開辦專區(qū)”，按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式，將經(jīng)營主體登記、社保登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等統(tǒng)一整合到企業(yè)開辦專區(qū)集中辦理，實現(xiàn)一個窗口提交材料、所有審批環(huán)節(jié)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，經(jīng)審批后從一個窗口獲取營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備等實體材料。目前，我縣企業(yè)開辦全面實現(xiàn)了全程線上、線下融合辦理，開辦時限壓縮至0.5個工作日以內(nèi)。

二、提升效能，簡政便民。一是精簡材料，對涉及企業(yè)開辦各部門的申請文書進(jìn)行歸集、刪減，實現(xiàn)“一套材料辦理”。二是不斷充實完善幫辦代辦專區(qū)，開展全程幫辦、免費幫辦，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)；三是深化“政銀合作”，與農(nóng)行高臺支行達(dá)成合作協(xié)議，農(nóng)行派駐專人入駐企業(yè)開辦專區(qū)，通過信息共享，實現(xiàn)企業(yè)登記環(huán)節(jié)與開戶環(huán)節(jié)緊密銜接，確保企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后能快速免費開立對公賬戶；四是開展新開辦企業(yè)電話回訪制度，及時掌握政務(wù)服務(wù)辦理情況及企業(yè)滿意度情況，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、個性化服務(wù)；五是實行一事一告知，根據(jù)申請人具體辦理事項，發(fā)放一次性告知單，標(biāo)明辦理事項所需提供的資料清單、辦理方式、辦結(jié)時限及注意事項，讓咨詢服務(wù)一步到位；六是對于非關(guān)鍵性申請材料暫缺的，實施“容缺登記”，進(jìn)一步提升登記注冊便利度；七是有效推動“高效辦成一件事”落地見效，制定了工作方案和進(jìn)駐計劃，整合了政務(wù)大廳辦件窗口，編制了“高效辦成一件事”辦事指南，明確了線上線下辦理流程，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體、辦事群眾參與其中，提高了企業(yè)、群眾對“高效辦成一件事”的知曉度和參與率，形成良性互動，營造了良好的社會氛圍。

三、壓減成本，減負(fù)降費。自2022年11月1日起，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放企業(yè)開辦“大禮包”，內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照正副本、公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法定代表人名章5枚印章、惠企政策、辦事指南等宣傳資料，成為全市首個全面實行印章免費刻制的縣區(qū)。完善“送照到家”機(jī)制，辦理營業(yè)執(zhí)照后，通過電子稅務(wù)局申領(lǐng)Ukey和發(fā)票，推出對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務(wù)Ukey及發(fā)票等免費“雙向寄遞”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

四、主動作為，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”。全面推行新開辦企業(yè)電話回訪制度，立足新開辦企業(yè)滿意度，及時掌握窗口服務(wù)真實情況，以主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題為目的，從“找線索”到“解難題”形成閉環(huán)操作，采取分批電話回訪、集中梳理匯總、及時解決問題模式開展工作。企業(yè)在回訪過程中暢所欲言，工作人員認(rèn)真記錄，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，答復(fù)不了的及時篩選歸類、協(xié)調(diào)解決，三個工作日內(nèi)落實到位，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。

五、企呼我應(yīng)，搭建政企溝通“新橋梁”。全面推行電話回訪制度，促使各部門實現(xiàn)職能定位回歸“服務(wù)者”角色，真正做到“打開門”“俯下身”“心貼心”，大大增進(jìn)企業(yè)對市場監(jiān)管部門的親密度。同時企業(yè)對政務(wù)服務(wù)全面監(jiān)督，通過問題倒逼機(jī)制作用，促使工作人員主動查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，做到舉一反三，創(chuàng)新舉措，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，勇于革新，主動發(fā)現(xiàn)問題，并從根本上著力解決，從而推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

下一步，高臺縣將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，以“減流程、減時間、減材料、減成本”為著力點，不斷探索更多的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，建立完善各部門之間責(zé)任清晰、高效銜接、辦事暢通的工作運行機(jī)制，推動市場準(zhǔn)入、退出等事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，進(jìn)一步提高“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”使用率，通過持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)舉措，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

主持人：

感謝鄭隊長的介紹，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！