9月18日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會法治環(huán)境專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市中級人民法院副院長袁建銀介紹優(yōu)化法治營商環(huán)境有關(guān)情況，張掖市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲，市公安局黨委委員、副局長王榮，市司法局黨組成員、副局長張菁出席發(fā)布會并回答記者提問。張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會。
主持人：各位新聞界的朋友們、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
為進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加大市內(nèi)外新聞媒體對我市營商環(huán)境建設(shè)宣傳力度，深入推動張掖市優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效，全力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌，持續(xù)提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度，市政府新聞辦組織舉行全市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會。
今天舉行系列新聞發(fā)布會的首場，我們很高興邀請到市中級人民法院副院長袁建銀先生，請他為大家介紹優(yōu)化法治營商環(huán)境有關(guān)情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。共同出席今天新聞發(fā)布會的還有市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲女士，市公安局黨委委員、副局長王榮先生，市司法局黨組成員、副局長張菁女士。
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
主持人：首先，請市中級人民法院副院長袁建銀先生，介紹全市法院開展優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。
各位新聞界的朋友
大家下午好！
首先，我代表張掖市中級人民法院向蒞臨這次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖法院的關(guān)注和支持！下面，我將全市法院開展優(yōu)化營商環(huán)境工作情況向大家作簡要介紹！
近年來，張掖市兩級法院認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”理念，著眼法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以法治思維、法治方式為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建“立、審、執(zhí)、服”全方位司法保障，市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境各項部署要求在全市法院得到深入貫徹落實。
一、堅持需求導(dǎo)向，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展“加力”。張掖市兩級法院黨組始終堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，對標(biāo)省、市相關(guān)工作安排和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動要求狠抓落實。全市法院召開營商環(huán)境新聞發(fā)布會2次，舉辦“法院開放日”活動16場，通過新媒體矩陣發(fā)布典型案例80余個。以企業(yè)“急難愁盼”問題為導(dǎo)向，召開金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)家、律師座談會24場次，對標(biāo)意見建議逐項優(yōu)化司法服務(wù)。張掖中院出臺《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》，甘州區(qū)法院制定“便企服務(wù)”12條，建立14項“半小時辦結(jié)”清單，臨澤縣法院設(shè)立“優(yōu)化法治化營商環(huán)境法官工作室”，兩級法院共出臺相應(yīng)便企服務(wù)舉措60余項。扎實開展“法院干警聯(lián)企”“房地產(chǎn)與建筑企業(yè)包抓聯(lián)”“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等活動，2024年全市法院干警共聯(lián)系企業(yè)972家，實地走訪743次，開展法治體檢、法企共建146次，幫辦實事40件，摸排出企業(yè)問題40個，解決36個，問題解決率達(dá)90%。
二、優(yōu)化辦案機(jī)制，為涉企糾紛化解“提速”。張掖市兩級法院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案關(guān)乎營商環(huán)境”理念，建立涉企案件立、審、執(zhí)“三優(yōu)先”和調(diào)裁分流、訴調(diào)對接、小額速裁和“要素式”審判等機(jī)制，建立買賣合同、金融借貸、勞動爭議等專業(yè)化審判團(tuán)隊14個，與金融、商會等行業(yè)調(diào)解組織以及全市千余家人民調(diào)解組織對接，最大限度提高糾紛化解效率、降低解紛成本。2024年截止8月底，全市法院共向綜治中心分流案件14328件，占一審民商事、行政案件的89.09%，綜治中心調(diào)解成功8400件，調(diào)解成功率58.63%。扎實開展長期未結(jié)涉企案件專項清理，建立包案清理、定期通報、重點(diǎn)案件督辦等機(jī)制，全市法院涉企長期未結(jié)訴訟案件基本得到清理。結(jié)合掃黑除惡常態(tài)化斗爭，嚴(yán)懲涉重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和損害民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的犯罪，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、專心經(jīng)營。創(chuàng)新開展“種子法庭”“薯草法庭”“勞務(wù)法庭”等特色法庭建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶，“種子法庭”被寫入最高人民法院工作報告。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)審判，為盤活企業(yè)資產(chǎn)“充能”。張掖中院制定《企業(yè)破產(chǎn)案件辦理規(guī)程》《破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引(試行)》，與市稅務(wù)局簽訂《民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)作聯(lián)動機(jī)制實施意見》，與市政府聯(lián)合制定府院聯(lián)動方案。定期召開全市法院破產(chǎn)案件督辦會，查短板、補(bǔ)弱項，推進(jìn)辦理進(jìn)度，創(chuàng)新破產(chǎn)管理實踐成果。指導(dǎo)成立張掖市破產(chǎn)管理人協(xié)會，為進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)管理人職業(yè)群體的自我管理和職業(yè)規(guī)范提供了行業(yè)保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)案件專業(yè)化審判，全市兩級法院成立專門的破產(chǎn)案件合議庭，與市、縣工信等29家職能部門建立府院聯(lián)動機(jī)制，形成了破產(chǎn)案件辦理的強(qiáng)大合力。
四、優(yōu)化訴訟服務(wù)，為企業(yè)參與訴訟“減負(fù)”。不斷深化一站式多元解紛訴訟服務(wù)體系建設(shè)，開辟涉企案件快速辦理“綠色通道”，進(jìn)一步優(yōu)化導(dǎo)訴立案、律師“安檢一碼通”等服務(wù)，積極拓展涉訴民營企業(yè)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)等智能化服務(wù)，實現(xiàn)涉企案件“一站式”辦理。深度應(yīng)用網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)、在線調(diào)解審理等信息化成果，推動訴訟服務(wù)事項“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”。引導(dǎo)企業(yè)通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)模式”化解糾紛，落實困難企業(yè)訴訟費(fèi)減、緩、免政策，全力壓縮鑒定評估周期，努力為企業(yè)減少訴訟成本和訴累。推動基層人民法庭“訴訟服務(wù)站”全覆蓋，集中整合訴訟服務(wù)和在線解紛功能，推動涉企訴訟服務(wù)“就近辦”“門口辦”。2024年以來，張掖法院網(wǎng)上立案數(shù)位列全省法院前列。
五、堅持靈活執(zhí)行，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“減壓”。全市兩級法院持續(xù)加大涉企案件執(zhí)行力度，開展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行32次，開展拖欠企業(yè)賬款案件專項清理，建立涉企執(zhí)行案件“小額速執(zhí)”機(jī)制，全力兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。全面應(yīng)用“一案一賬號”系統(tǒng)，在全省法院率先實現(xiàn)執(zhí)行案件款管理發(fā)放“動態(tài)清零”。張掖中院出臺《關(guān)于堅持善意文明執(zhí)行助力優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》，開展違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財物問題整治，建立被執(zhí)行企業(yè)動態(tài)管理臺賬，實行“一企一策”，積極促成涉企案件達(dá)成和解，對被執(zhí)行企業(yè)采取“執(zhí)行寬限期”“分期履行”“以物抵債”“活查使用”等“放水養(yǎng)魚”助企措施，撤銷和屏蔽企業(yè)“失信”“限高”600余次，解凍企業(yè)賬戶3000余個，最大限度推進(jìn)信用修復(fù)，為困難企業(yè)“破繭重生”提供司法保障。
下一步，張掖中院將緊扣優(yōu)化法治營商環(huán)境的相關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，著力五個“聚焦”，努力為法治營商環(huán)境提供堅強(qiáng)司法保障。一是聚焦“優(yōu)商重商”，全力落實惠企政策，確保黨委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署到哪里，司法服務(wù)和保障就跟進(jìn)到哪里。二是聚焦“依法扶商”，助力企業(yè)健康發(fā)展，妥善審慎處理涉企糾紛，加大破產(chǎn)重組力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)良性發(fā)展。三是聚焦“服務(wù)暖商”，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，確保涉企案件一站通辦，一網(wǎng)通辦，全程為企業(yè)提供便捷高效的司法服務(wù)。四是聚焦“主動親商”，積極延伸司法職能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好“法治參謀”，實實在在地為企業(yè)化糾紛、辦實事、解難題。五是聚焦“平等護(hù)商”，努力提升辦案質(zhì)效，妥善審理好各類涉企案件，保護(hù)投資者合法權(quán)益。謝謝大家！
下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。
中國甘肅網(wǎng)記者：全市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)法治化營商環(huán)境做了哪些努力，取得了怎樣的階段性工作成效？
主持人：請市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲女士，回答這位記者的提問。
全市檢察機(jī)關(guān)立足對各類經(jīng)營主體平等保護(hù)和優(yōu)化法治化營商環(huán)境，圍繞“維權(quán)護(hù)企、監(jiān)督護(hù)企、防擾護(hù)企、服務(wù)護(hù)企、普法護(hù)企”五個方面，依法履行監(jiān)督職能、創(chuàng)新工作方式、對接企業(yè)司法需求、凝聚護(hù)企工作合力，積極打造“多元化”檢察護(hù)企新模式。
一是深化“維權(quán)護(hù)企”。聚焦涉企案件重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，將“四大檢察”業(yè)務(wù)與涉企治理深度融合，共辦理涉企犯罪案件68件，涉企民事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件15件，知識產(chǎn)權(quán)綜合履職案件7件，幫助企業(yè)追贓挽損1867萬元。
二是加強(qiáng)“監(jiān)督護(hù)企”。強(qiáng)化數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督，研發(fā)“涉企掛案法律監(jiān)督模型”，密切檢警協(xié)作，常態(tài)化清理涉企“掛案”，努力解除企業(yè)訴累，讓企業(yè)安心經(jīng)營、健康發(fā)展，清理涉企刑事“掛案”14件，清結(jié)率100%。
三是做實“防擾護(hù)企”。落實依法平等保護(hù)，加強(qiáng)對涉企案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案監(jiān)督、訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的監(jiān)督，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立、撤案7件，涉企犯罪財產(chǎn)判項執(zhí)行監(jiān)督27件。
四是強(qiáng)化“服務(wù)護(hù)企”。主動對接工商聯(lián)，積極開展“檢聯(lián)商會”活動，建立檢察護(hù)企工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)7個，做到市縣區(qū)全覆蓋，與企業(yè)家開展座談交流8場次，幫助企業(yè)解決法律問題5件，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力。
五是推進(jìn)“普法護(hù)企”。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期對包抓聯(lián)企業(yè)走訪調(diào)研，共入企服務(wù)和開展法律宣講69次，向企業(yè)印送宣傳資料5000余份，利用12309檢察服務(wù)中心設(shè)立的民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢12次，積極回應(yīng)企業(yè)司法需求。
服務(wù)保障營商環(huán)境建設(shè)、助推張掖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是全市檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“頭號工程”，全方位、全領(lǐng)域、全過程對標(biāo)一流，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)、最快速度，打造具有張掖檢察“辨識度”的營商環(huán)境品牌。
張掖市融媒體中心記者：請問市公安局在優(yōu)化法治營商環(huán)境方面采取的措施是什么？取得了哪些成效？
主持人：請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，回答這位記者的提問。
今年以來，張掖市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府相關(guān)部署要求，主動扛起護(hù)航發(fā)展職責(zé)使命，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，努力在更廣領(lǐng)域、更高層次上提升公安工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)度。
一、以便民利企為導(dǎo)向，提升行政服務(wù)效能。以“高效辦成一件事”為牽引，縱深推進(jìn)公安行政審批服務(wù)改革，梳理公布212項政務(wù)服務(wù)事項清單，持續(xù)簡化辦事流程，累計精減辦事材料31項、環(huán)節(jié)20余個、申請表單18項，時限壓縮17.23%，服務(wù)質(zhì)效不斷提升。市縣（區(qū)）7個政務(wù)大廳公安窗口、18個派出所實現(xiàn)“一窗通辦”全覆蓋，設(shè)置綜合窗口22個，將車駕管、治安（戶籍）等10余項業(yè)務(wù)權(quán)限下放基層一線，方便人民群眾“就近辦事”“在家門口辦事”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上可辦業(yè)務(wù)范圍，188項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦，居民身份證首次申領(lǐng)、戶口遷移、新生兒入戶等5大類業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。今年以來，累計辦理出入境證件6256件，“跨省通辦”戶籍業(yè)務(wù)3140余件，“車駕管”業(yè)務(wù)67604次，提供綠色通道服務(wù)1120次，為群眾提供查詢和咨詢服務(wù)5.4萬余人次。
二、以法治護(hù)航為抓手，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在打擊違法犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面擔(dān)當(dāng)發(fā)力?？v深推進(jìn)側(cè)重于“防”的“祁連1號”行動和側(cè)重于“打”的“祁連2號”行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪，1-8月份全市刑事、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降35.4%、8.9%，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。聚焦“一山一水”生態(tài)環(huán)?！皣笳摺?，立足建成國際知名旅游目的地“市之重者”，大力實施生態(tài)警務(wù)、旅游警務(wù)、產(chǎn)業(yè)警務(wù)，研究出臺生態(tài)警務(wù)“1+2+3”和旅游警務(wù)“1+3+2”機(jī)制體系，召開生態(tài)旅游警務(wù)大會，系統(tǒng)安排部署，全面提升公安工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)度。偵辦環(huán)境資源類刑事案件41起，抓獲犯罪嫌疑人58人，查扣涉案物品270余件。嚴(yán)打金融領(lǐng)域犯罪，挽回經(jīng)濟(jì)損失增長71.2%，協(xié)助清收不良資產(chǎn)10.93億元。偵辦涉食藥知農(nóng)煙油領(lǐng)域違法犯罪案件64起，移送起訴181人，切實為企業(yè)營造安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。
三、以安商護(hù)企為重點(diǎn)，構(gòu)筑防范風(fēng)險屏障。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險預(yù)警“防風(fēng)林”工程建設(shè)，及時預(yù)警新型犯罪、預(yù)測風(fēng)險隱患、通報監(jiān)管漏洞，向企業(yè)推送公安提示函27份，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”和“千家萬戶大走訪”活動，深化拓展“護(hù)航警官”和“包抓聯(lián)”工作機(jī)制，定期走訪了解企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)的公安服務(wù)。今年以來，組織走訪重點(diǎn)建設(shè)項目和企業(yè)357家（項），解決企業(yè)實際困難96個，化解矛盾糾紛69起，消除風(fēng)險隱患30余個。深入開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治專項行動，定期組織“五防”安全大檢查，提升企業(yè)安全意識，開展入企法律宣傳410余次，開展企業(yè)安全、專業(yè)技能培訓(xùn)68場次。針對企業(yè)周邊社會治安狀況和特點(diǎn)，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，制定60余條“必巡線路”和100余個“必巡點(diǎn)位”，形成了“網(wǎng)格化”巡控格局，企業(yè)群眾幸福感、安全感持續(xù)提升。
下一步，全市公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的新需求、新期待，扎實推動對優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者：請問司法行政部門在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)舉措？做了哪些工作？
主持人：請市司法局黨組成員、副局長張菁女士，回答這位記者的提問。
近年來，張掖市司法局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮司法行政職能，優(yōu)化細(xì)化政策措施，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用。建立涉企行政復(fù)議案件綠色通道和快立快審快結(jié)機(jī)制，在工業(yè)園區(qū)、便民市場等小微企業(yè)、商鋪密集場所設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)17個，組織行政復(fù)議員包抓聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)35個，搭建起與企業(yè)直接溝通、快速聯(lián)系的橋梁和紐帶。切實發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督制約職能，加強(qiáng)行政復(fù)議個案糾錯和類案規(guī)范，今年以來，新收涉各類經(jīng)營主體行政復(fù)議案件37件、辦結(jié)26件，糾正違法和不當(dāng)行政行為7件，為涉案經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失22.3萬元，有效規(guī)范了一批行政不作為、程序違法問題。
二是執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，督促各級行政執(zhí)法部門全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、影響法治化營商環(huán)境建設(shè)的行政執(zhí)法突出問題開展專項整治，健全完善涉企行政執(zhí)法制度，積極推行柔性執(zhí)法，發(fā)布聯(lián)合執(zhí)法計劃46項，制定“兩輕一免”清單項2871項、辦理案件14.8萬件。開展“干部法律素質(zhì)提升年”行動，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員8200多人，推動執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力“雙提升”。
三是持續(xù)提升便民惠企法律服務(wù)效能。聚焦紓解民營企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深化“萬所聯(lián)萬會”活動，組建專業(yè)團(tuán)隊，采取“線上+線下”“上門+入園”等方式，開展民營企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。今年以來，全市230名律師為614家民營企業(yè)開展“法治體檢”，提供法律宣講、法律咨詢、法治體檢、法律顧問、合規(guī)管理、爭議協(xié)商調(diào)解等服務(wù)646場次，幫助企業(yè)解決法律問題1913件，為12家銀行化解逾期債務(wù)債權(quán)糾紛438件。
四是著力破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。會同市發(fā)展改革委部署開展涉及不平等對待企業(yè)政策清理工作，梳理全市共265件涉企行政規(guī)范性、政策性文件，對存在妨礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙要素平等獲取、自由流動和商品、服務(wù)自由流動等不平等對待企業(yè)的6個文件進(jìn)行修訂、4個進(jìn)行廢止，對68件因上位法修改、政策調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變、文件不再適用等原因的涉企文件進(jìn)行了清理，著力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
張掖市融媒體中心記者：2024年被確定為優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年，請問張掖兩級法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境涉企案件辦理過程中有哪些好的舉措？
主持人：請市中級人民法院副院長袁建銀先生，回答這位記者的提問。
2024年是優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年，張掖法院立足審判職能，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)和保障法治化營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感使命感，堅持能動履職，統(tǒng)籌推進(jìn)涉企案件辦理，圍繞“立、審、執(zhí)”三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，取得了良好成效。一是優(yōu)化訴服，涉企案件立案服務(wù)渠道暢通。依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、人民法院在線訴訟小程序、調(diào)解平臺、送達(dá)平臺、律師服務(wù)平臺等全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、在線解紛，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公布立案材料清單、限時辦結(jié)清單及訴訟服務(wù)流程，推動“一次辦結(jié)”。截止8月底，全市法院網(wǎng)上立案7677件，跨域立案31件，在線調(diào)解7082件，真正做到涉企糾紛網(wǎng)上辦、快速辦。二是多元解紛，涉企案件辦理多方式并舉。在涉企案件受理后，張掖法院多元化解涉企糾紛，提升企業(yè)滿意度。全市法院與張掖市社會治安綜合治理中心、張掖市總工會、張掖市律師協(xié)會、張掖市司法局等六個部門簽訂《矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制協(xié)議書》；與婦聯(lián)、中國人民銀行張掖市中心支行等8部門建立了訴調(diào)對接機(jī)制，與金融保險、勞動仲裁等多個行業(yè)特邀調(diào)解組織實現(xiàn)訴調(diào)對接，最大限度提升了涉企糾紛化解效率，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是善意文明，涉企案件執(zhí)行審慎有度。全市法院不斷加大涉企案件執(zhí)行力度，部署開展“隴原風(fēng)暴”集中執(zhí)行和涉金融、涉企案件集中執(zhí)行行動，與交管、銀行、住建、工商等職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息互通、功能銜接，推動涉企案件有效執(zhí)結(jié)。2024年八個月時間為企業(yè)挽回?fù)p失7.34億元。全市法院秉持善意文明執(zhí)行理念，積極促成涉企案件和解，屏蔽企業(yè)“失信”、解除“限高”600余次，解凍企業(yè)賬戶3000余個，對900余起涉企執(zhí)行案件采取“執(zhí)行寬限期”“分期履行”“以物抵債”等“放水養(yǎng)魚”助企措施，最大限度救助受困企業(yè)，傳遞司法溫度?！?/p>
主持人：感謝袁建銀先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。法治環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，發(fā)揮著“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的保障作用。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道全市優(yōu)化法治營商環(huán)境的措施和成效，營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
9月18日，張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會法治環(huán)境專場新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市中級人民法院副院長袁建銀介紹優(yōu)化法治營商環(huán)境有關(guān)情況，張掖市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲，市公安局黨委委員、副局長王榮，市司法局黨組成員、副局長張菁出席發(fā)布會并回答記者提問。張掖市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任韓潤東主持新聞發(fā)布會。
主持人：各位新聞界的朋友們、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
為進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加大市內(nèi)外新聞媒體對我市營商環(huán)境建設(shè)宣傳力度，深入推動張掖市優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效，全力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌，持續(xù)提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度，市政府新聞辦組織舉行全市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動系列專題新聞發(fā)布會。
今天舉行系列新聞發(fā)布會的首場，我們很高興邀請到市中級人民法院副院長袁建銀先生，請他為大家介紹優(yōu)化法治營商環(huán)境有關(guān)情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。共同出席今天新聞發(fā)布會的還有市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲女士，市公安局黨委委員、副局長王榮先生，市司法局黨組成員、副局長張菁女士。
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。
主持人：首先，請市中級人民法院副院長袁建銀先生，介紹全市法院開展優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。
各位新聞界的朋友
大家下午好！
首先，我代表張掖市中級人民法院向蒞臨這次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖法院的關(guān)注和支持！下面，我將全市法院開展優(yōu)化營商環(huán)境工作情況向大家作簡要介紹！
近年來，張掖市兩級法院認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”理念，著眼法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以法治思維、法治方式為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建“立、審、執(zhí)、服”全方位司法保障，市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境各項部署要求在全市法院得到深入貫徹落實。
一、堅持需求導(dǎo)向，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展“加力”。張掖市兩級法院黨組始終堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，對標(biāo)省、市相關(guān)工作安排和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動要求狠抓落實。全市法院召開營商環(huán)境新聞發(fā)布會2次，舉辦“法院開放日”活動16場，通過新媒體矩陣發(fā)布典型案例80余個。以企業(yè)“急難愁盼”問題為導(dǎo)向，召開金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)家、律師座談會24場次，對標(biāo)意見建議逐項優(yōu)化司法服務(wù)。張掖中院出臺《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》，甘州區(qū)法院制定“便企服務(wù)”12條，建立14項“半小時辦結(jié)”清單，臨澤縣法院設(shè)立“優(yōu)化法治化營商環(huán)境法官工作室”，兩級法院共出臺相應(yīng)便企服務(wù)舉措60余項。扎實開展“法院干警聯(lián)企”“房地產(chǎn)與建筑企業(yè)包抓聯(lián)”“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等活動，2024年全市法院干警共聯(lián)系企業(yè)972家，實地走訪743次，開展法治體檢、法企共建146次，幫辦實事40件，摸排出企業(yè)問題40個，解決36個，問題解決率達(dá)90%。
二、優(yōu)化辦案機(jī)制，為涉企糾紛化解“提速”。張掖市兩級法院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案關(guān)乎營商環(huán)境”理念，建立涉企案件立、審、執(zhí)“三優(yōu)先”和調(diào)裁分流、訴調(diào)對接、小額速裁和“要素式”審判等機(jī)制，建立買賣合同、金融借貸、勞動爭議等專業(yè)化審判團(tuán)隊14個，與金融、商會等行業(yè)調(diào)解組織以及全市千余家人民調(diào)解組織對接，最大限度提高糾紛化解效率、降低解紛成本。2024年截止8月底，全市法院共向綜治中心分流案件14328件，占一審民商事、行政案件的89.09%，綜治中心調(diào)解成功8400件，調(diào)解成功率58.63%。扎實開展長期未結(jié)涉企案件專項清理，建立包案清理、定期通報、重點(diǎn)案件督辦等機(jī)制，全市法院涉企長期未結(jié)訴訟案件基本得到清理。結(jié)合掃黑除惡常態(tài)化斗爭，嚴(yán)懲涉重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和損害民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的犯罪，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、專心經(jīng)營。創(chuàng)新開展“種子法庭”“薯草法庭”“勞務(wù)法庭”等特色法庭建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶，“種子法庭”被寫入最高人民法院工作報告。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)審判，為盤活企業(yè)資產(chǎn)“充能”。張掖中院制定《企業(yè)破產(chǎn)案件辦理規(guī)程》《破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引(試行)》，與市稅務(wù)局簽訂《民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)作聯(lián)動機(jī)制實施意見》，與市政府聯(lián)合制定府院聯(lián)動方案。定期召開全市法院破產(chǎn)案件督辦會，查短板、補(bǔ)弱項，推進(jìn)辦理進(jìn)度，創(chuàng)新破產(chǎn)管理實踐成果。指導(dǎo)成立張掖市破產(chǎn)管理人協(xié)會，為進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)管理人職業(yè)群體的自我管理和職業(yè)規(guī)范提供了行業(yè)保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)案件專業(yè)化審判，全市兩級法院成立專門的破產(chǎn)案件合議庭，與市、縣工信等29家職能部門建立府院聯(lián)動機(jī)制，形成了破產(chǎn)案件辦理的強(qiáng)大合力。
四、優(yōu)化訴訟服務(wù)，為企業(yè)參與訴訟“減負(fù)”。不斷深化一站式多元解紛訴訟服務(wù)體系建設(shè)，開辟涉企案件快速辦理“綠色通道”，進(jìn)一步優(yōu)化導(dǎo)訴立案、律師“安檢一碼通”等服務(wù)，積極拓展涉訴民營企業(yè)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)等智能化服務(wù)，實現(xiàn)涉企案件“一站式”辦理。深度應(yīng)用網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)、在線調(diào)解審理等信息化成果，推動訴訟服務(wù)事項“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”。引導(dǎo)企業(yè)通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)模式”化解糾紛，落實困難企業(yè)訴訟費(fèi)減、緩、免政策，全力壓縮鑒定評估周期，努力為企業(yè)減少訴訟成本和訴累。推動基層人民法庭“訴訟服務(wù)站”全覆蓋，集中整合訴訟服務(wù)和在線解紛功能，推動涉企訴訟服務(wù)“就近辦”“門口辦”。2024年以來，張掖法院網(wǎng)上立案數(shù)位列全省法院前列。
五、堅持靈活執(zhí)行，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“減壓”。全市兩級法院持續(xù)加大涉企案件執(zhí)行力度，開展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行32次，開展拖欠企業(yè)賬款案件專項清理，建立涉企執(zhí)行案件“小額速執(zhí)”機(jī)制，全力兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。全面應(yīng)用“一案一賬號”系統(tǒng)，在全省法院率先實現(xiàn)執(zhí)行案件款管理發(fā)放“動態(tài)清零”。張掖中院出臺《關(guān)于堅持善意文明執(zhí)行助力優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》，開展違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財物問題整治，建立被執(zhí)行企業(yè)動態(tài)管理臺賬，實行“一企一策”，積極促成涉企案件達(dá)成和解，對被執(zhí)行企業(yè)采取“執(zhí)行寬限期”“分期履行”“以物抵債”“活查使用”等“放水養(yǎng)魚”助企措施，撤銷和屏蔽企業(yè)“失信”“限高”600余次，解凍企業(yè)賬戶3000余個，最大限度推進(jìn)信用修復(fù)，為困難企業(yè)“破繭重生”提供司法保障。
下一步，張掖中院將緊扣優(yōu)化法治營商環(huán)境的相關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，著力五個“聚焦”，努力為法治營商環(huán)境提供堅強(qiáng)司法保障。一是聚焦“優(yōu)商重商”，全力落實惠企政策，確保黨委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署到哪里，司法服務(wù)和保障就跟進(jìn)到哪里。二是聚焦“依法扶商”，助力企業(yè)健康發(fā)展，妥善審慎處理涉企糾紛，加大破產(chǎn)重組力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)良性發(fā)展。三是聚焦“服務(wù)暖商”，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，確保涉企案件一站通辦，一網(wǎng)通辦，全程為企業(yè)提供便捷高效的司法服務(wù)。四是聚焦“主動親商”，積極延伸司法職能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好“法治參謀”，實實在在地為企業(yè)化糾紛、辦實事、解難題。五是聚焦“平等護(hù)商”，努力提升辦案質(zhì)效，妥善審理好各類涉企案件，保護(hù)投資者合法權(quán)益。謝謝大家！
下面進(jìn)行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。
中國甘肅網(wǎng)記者：全市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)法治化營商環(huán)境做了哪些努力，取得了怎樣的階段性工作成效？
主持人：請市人民檢察院黨組成員、副檢察長魯玲女士，回答這位記者的提問。
全市檢察機(jī)關(guān)立足對各類經(jīng)營主體平等保護(hù)和優(yōu)化法治化營商環(huán)境，圍繞“維權(quán)護(hù)企、監(jiān)督護(hù)企、防擾護(hù)企、服務(wù)護(hù)企、普法護(hù)企”五個方面，依法履行監(jiān)督職能、創(chuàng)新工作方式、對接企業(yè)司法需求、凝聚護(hù)企工作合力，積極打造“多元化”檢察護(hù)企新模式。
一是深化“維權(quán)護(hù)企”。聚焦涉企案件重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，將“四大檢察”業(yè)務(wù)與涉企治理深度融合，共辦理涉企犯罪案件68件，涉企民事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件15件，知識產(chǎn)權(quán)綜合履職案件7件，幫助企業(yè)追贓挽損1867萬元。
二是加強(qiáng)“監(jiān)督護(hù)企”。強(qiáng)化數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督，研發(fā)“涉企掛案法律監(jiān)督模型”，密切檢警協(xié)作，常態(tài)化清理涉企“掛案”，努力解除企業(yè)訴累，讓企業(yè)安心經(jīng)營、健康發(fā)展，清理涉企刑事“掛案”14件，清結(jié)率100%。
三是做實“防擾護(hù)企”。落實依法平等保護(hù)，加強(qiáng)對涉企案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案監(jiān)督、訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的監(jiān)督，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立、撤案7件，涉企犯罪財產(chǎn)判項執(zhí)行監(jiān)督27件。
四是強(qiáng)化“服務(wù)護(hù)企”。主動對接工商聯(lián)，積極開展“檢聯(lián)商會”活動，建立檢察護(hù)企工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)7個，做到市縣區(qū)全覆蓋，與企業(yè)家開展座談交流8場次，幫助企業(yè)解決法律問題5件，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力。
五是推進(jìn)“普法護(hù)企”。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期對包抓聯(lián)企業(yè)走訪調(diào)研，共入企服務(wù)和開展法律宣講69次，向企業(yè)印送宣傳資料5000余份，利用12309檢察服務(wù)中心設(shè)立的民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢12次，積極回應(yīng)企業(yè)司法需求。
服務(wù)保障營商環(huán)境建設(shè)、助推張掖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是全市檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“頭號工程”，全方位、全領(lǐng)域、全過程對標(biāo)一流，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)服務(wù)、最快速度，打造具有張掖檢察“辨識度”的營商環(huán)境品牌。
張掖市融媒體中心記者：請問市公安局在優(yōu)化法治營商環(huán)境方面采取的措施是什么？取得了哪些成效？
主持人：請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，回答這位記者的提問。
今年以來，張掖市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府相關(guān)部署要求，主動扛起護(hù)航發(fā)展職責(zé)使命，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，努力在更廣領(lǐng)域、更高層次上提升公安工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)度。
一、以便民利企為導(dǎo)向，提升行政服務(wù)效能。以“高效辦成一件事”為牽引，縱深推進(jìn)公安行政審批服務(wù)改革，梳理公布212項政務(wù)服務(wù)事項清單，持續(xù)簡化辦事流程，累計精減辦事材料31項、環(huán)節(jié)20余個、申請表單18項，時限壓縮17.23%，服務(wù)質(zhì)效不斷提升。市縣（區(qū)）7個政務(wù)大廳公安窗口、18個派出所實現(xiàn)“一窗通辦”全覆蓋，設(shè)置綜合窗口22個，將車駕管、治安（戶籍）等10余項業(yè)務(wù)權(quán)限下放基層一線，方便人民群眾“就近辦事”“在家門口辦事”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上可辦業(yè)務(wù)范圍，188項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦，居民身份證首次申領(lǐng)、戶口遷移、新生兒入戶等5大類業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。今年以來，累計辦理出入境證件6256件，“跨省通辦”戶籍業(yè)務(wù)3140余件，“車駕管”業(yè)務(wù)67604次，提供綠色通道服務(wù)1120次，為群眾提供查詢和咨詢服務(wù)5.4萬余人次。
二、以法治護(hù)航為抓手，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在打擊違法犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面擔(dān)當(dāng)發(fā)力。縱深推進(jìn)側(cè)重于“防”的“祁連1號”行動和側(cè)重于“打”的“祁連2號”行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪，1-8月份全市刑事、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降35.4%、8.9%，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。聚焦“一山一水”生態(tài)環(huán)?！皣笳摺?，立足建成國際知名旅游目的地“市之重者”，大力實施生態(tài)警務(wù)、旅游警務(wù)、產(chǎn)業(yè)警務(wù)，研究出臺生態(tài)警務(wù)“1+2+3”和旅游警務(wù)“1+3+2”機(jī)制體系，召開生態(tài)旅游警務(wù)大會，系統(tǒng)安排部署，全面提升公安工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)度。偵辦環(huán)境資源類刑事案件41起，抓獲犯罪嫌疑人58人，查扣涉案物品270余件。嚴(yán)打金融領(lǐng)域犯罪，挽回經(jīng)濟(jì)損失增長71.2%，協(xié)助清收不良資產(chǎn)10.93億元。偵辦涉食藥知農(nóng)煙油領(lǐng)域違法犯罪案件64起，移送起訴181人，切實為企業(yè)營造安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。
三、以安商護(hù)企為重點(diǎn)，構(gòu)筑防范風(fēng)險屏障。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險預(yù)警“防風(fēng)林”工程建設(shè)，及時預(yù)警新型犯罪、預(yù)測風(fēng)險隱患、通報監(jiān)管漏洞，向企業(yè)推送公安提示函27份，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”和“千家萬戶大走訪”活動，深化拓展“護(hù)航警官”和“包抓聯(lián)”工作機(jī)制，定期走訪了解企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)的公安服務(wù)。今年以來，組織走訪重點(diǎn)建設(shè)項目和企業(yè)357家（項），解決企業(yè)實際困難96個，化解矛盾糾紛69起，消除風(fēng)險隱患30余個。深入開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治專項行動，定期組織“五防”安全大檢查，提升企業(yè)安全意識，開展入企法律宣傳410余次，開展企業(yè)安全、專業(yè)技能培訓(xùn)68場次。針對企業(yè)周邊社會治安狀況和特點(diǎn)，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，制定60余條“必巡線路”和100余個“必巡點(diǎn)位”，形成了“網(wǎng)格化”巡控格局，企業(yè)群眾幸福感、安全感持續(xù)提升。
下一步，全市公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的新需求、新期待，扎實推動對優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者：請問司法行政部門在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)舉措？做了哪些工作？
主持人：請市司法局黨組成員、副局長張菁女士，回答這位記者的提問。
近年來，張掖市司法局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮司法行政職能，優(yōu)化細(xì)化政策措施，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用。建立涉企行政復(fù)議案件綠色通道和快立快審快結(jié)機(jī)制，在工業(yè)園區(qū)、便民市場等小微企業(yè)、商鋪密集場所設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)17個，組織行政復(fù)議員包抓聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)35個，搭建起與企業(yè)直接溝通、快速聯(lián)系的橋梁和紐帶。切實發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督制約職能，加強(qiáng)行政復(fù)議個案糾錯和類案規(guī)范，今年以來，新收涉各類經(jīng)營主體行政復(fù)議案件37件、辦結(jié)26件，糾正違法和不當(dāng)行政行為7件，為涉案經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失22.3萬元，有效規(guī)范了一批行政不作為、程序違法問題。
二是執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，督促各級行政執(zhí)法部門全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、影響法治化營商環(huán)境建設(shè)的行政執(zhí)法突出問題開展專項整治，健全完善涉企行政執(zhí)法制度，積極推行柔性執(zhí)法，發(fā)布聯(lián)合執(zhí)法計劃46項，制定“兩輕一免”清單項2871項、辦理案件14.8萬件。開展“干部法律素質(zhì)提升年”行動，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員8200多人，推動執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力“雙提升”。
三是持續(xù)提升便民惠企法律服務(wù)效能。聚焦紓解民營企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深化“萬所聯(lián)萬會”活動，組建專業(yè)團(tuán)隊，采取“線上+線下”“上門+入園”等方式，開展民營企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。今年以來，全市230名律師為614家民營企業(yè)開展“法治體檢”，提供法律宣講、法律咨詢、法治體檢、法律顧問、合規(guī)管理、爭議協(xié)商調(diào)解等服務(wù)646場次，幫助企業(yè)解決法律問題1913件，為12家銀行化解逾期債務(wù)債權(quán)糾紛438件。
四是著力破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。會同市發(fā)展改革委部署開展涉及不平等對待企業(yè)政策清理工作，梳理全市共265件涉企行政規(guī)范性、政策性文件，對存在妨礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙要素平等獲取、自由流動和商品、服務(wù)自由流動等不平等對待企業(yè)的6個文件進(jìn)行修訂、4個進(jìn)行廢止，對68件因上位法修改、政策調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變、文件不再適用等原因的涉企文件進(jìn)行了清理，著力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
張掖市融媒體中心記者：2024年被確定為優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年，請問張掖兩級法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境涉企案件辦理過程中有哪些好的舉措？
主持人：請市中級人民法院副院長袁建銀先生，回答這位記者的提問。
2024年是優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年，張掖法院立足審判職能，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)和保障法治化營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感使命感，堅持能動履職，統(tǒng)籌推進(jìn)涉企案件辦理，圍繞“立、審、執(zhí)”三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，取得了良好成效。一是優(yōu)化訴服，涉企案件立案服務(wù)渠道暢通。依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、人民法院在線訴訟小程序、調(diào)解平臺、送達(dá)平臺、律師服務(wù)平臺等全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、在線解紛，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公布立案材料清單、限時辦結(jié)清單及訴訟服務(wù)流程，推動“一次辦結(jié)”。截止8月底，全市法院網(wǎng)上立案7677件，跨域立案31件，在線調(diào)解7082件，真正做到涉企糾紛網(wǎng)上辦、快速辦。二是多元解紛，涉企案件辦理多方式并舉。在涉企案件受理后，張掖法院多元化解涉企糾紛，提升企業(yè)滿意度。全市法院與張掖市社會治安綜合治理中心、張掖市總工會、張掖市律師協(xié)會、張掖市司法局等六個部門簽訂《矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制協(xié)議書》；與婦聯(lián)、中國人民銀行張掖市中心支行等8部門建立了訴調(diào)對接機(jī)制，與金融保險、勞動仲裁等多個行業(yè)特邀調(diào)解組織實現(xiàn)訴調(diào)對接，最大限度提升了涉企糾紛化解效率，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是善意文明，涉企案件執(zhí)行審慎有度。全市法院不斷加大涉企案件執(zhí)行力度，部署開展“隴原風(fēng)暴”集中執(zhí)行和涉金融、涉企案件集中執(zhí)行行動，與交管、銀行、住建、工商等職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息互通、功能銜接，推動涉企案件有效執(zhí)結(jié)。2024年八個月時間為企業(yè)挽回?fù)p失7.34億元。全市法院秉持善意文明執(zhí)行理念，積極促成涉企案件和解，屏蔽企業(yè)“失信”、解除“限高”600余次，解凍企業(yè)賬戶3000余個，對900余起涉企執(zhí)行案件采取“執(zhí)行寬限期”“分期履行”“以物抵債”等“放水養(yǎng)魚”助企措施，最大限度救助受困企業(yè)，傳遞司法溫度。
主持人：感謝袁建銀先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。法治環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，發(fā)揮著“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的保障作用。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道全市優(yōu)化法治營商環(huán)境的措施和成效，營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
