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張掖新聞發(fā)布廳
張掖市公安局優(yōu)化營商環(huán)境維護社會穩(wěn)定 新聞發(fā)布會實錄
來源：張掖市融媒體中心
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2024年01月05日 15:51
2024年1月5日，張掖市公安局召開優(yōu)化營商環(huán)境維護社會穩(wěn)定新聞發(fā)布會，通報全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟發(fā)展工作等情況。市公安局黨委委員、副局長王榮，市公安局黨委委員、指揮中心主任趙德軍出席發(fā)布會，市公安局經(jīng)偵支隊、法制支隊、出入境管理支隊相關負責同志回答記者提問。
女士們、先生們，各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席張掖市公安局優(yōu)化營商環(huán)境維護社會穩(wěn)定新聞發(fā)布會。
2023年，張掖市公安機關持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造親民便民服務窗口，群眾滿意度連續(xù)三年保持在全省前列。今天的發(fā)布會，我們邀請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，市公安局黨委委員、指揮中心主任趙德軍先生，市公安局經(jīng)偵支隊支隊長王明春先生，市公安局法制支隊支隊長王立民先生，市公安局出入境管理支隊支隊長韓曉勇先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境有關情況，并回答記者朋友關心的問題。
應邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：甘肅日報社、省廣電總臺、中國甘肅網(wǎng)、市融媒體中心所屬各平臺。
首先，請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，介紹全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟發(fā)展工作情況。
各位媒體朋友：
大家上午好！首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！下面，我就全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟發(fā)展工作情況作以通報。
2023年，張掖市公安機關深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真貫徹落實市委、市政府和省公安廳部署要求，以“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新推出更多便民利企舉措，規(guī)范簡化審批流程，打造親民便民服務窗口，努力營造法治化營商環(huán)境，更好服務全市經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)了群眾“零投訴”、辦事“零差錯”、材料“零積壓”、服務“零距離”，群眾滿意度連續(xù)三年保持在全省前列。
一、規(guī)范行政審批，提升服務質(zhì)效。一是規(guī)范審批事項。全面推行公安行政許可事項清單管理，及時動態(tài)調(diào)整市、縣區(qū)兩級公安機關行政許可事項清單，進一步明確事項名稱、設定依據(jù)等要素，編制統(tǒng)一的實施規(guī)范、審批程序和辦事指南，確保了同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標準辦理。二是簡化辦事流程。梳理公布212項依申請和公共服務事項清單，精細化、專業(yè)化制定188項事項辦事流程和辦事環(huán)節(jié)，根據(jù)當前窗口業(yè)務辦理實際，累計精減所需材料31項、辦理環(huán)節(jié)20余個、申請表單18項，壓縮業(yè)務辦理時限17.23%。三是提高辦事效率。積極推行申請材料減免、業(yè)務一證即辦，將車駕管、治安(戶籍)等10余項業(yè)務權限下放基層一線，著力解決群眾日常生活中的“關鍵小事”，全面實現(xiàn)線下辦事“一次排隊、一次受理、一次辦結”，線上辦事“一網(wǎng)辦、掌上辦、隨時辦”，真正讓群眾享受實惠便利。
二、創(chuàng)新方式舉措，提升便民水平。一是窗口服務進一步優(yōu)化。強力推行“首問首接、限時辦結、服務評價”等制度，創(chuàng)新實施特殊事項“綠色通道”、戶籍業(yè)務“上門服務”、出入境業(yè)務“延伸服務”、涉企業(yè)務“跟進服務”等措施，推進服務窗口前移，不斷延伸服務平臺，最大限度為群眾辦事、企業(yè)營商提供優(yōu)質(zhì)服務，切實打通服務群眾“最后一公里”。2023年，累計送證上門500余次，提供綠色通道服務700余次，服務企業(yè)群眾6.4萬余人次。二是網(wǎng)辦能力進一步提升。堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，加強公安政務服務標準化、規(guī)范化、便民化建設，依托甘肅政務服務網(wǎng)、甘肅公安政務平臺、“甘快辦”、交管12123等平臺，推行治安、戶政、交管、出入境等業(yè)務網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上備案，服務事項網(wǎng)辦率達100%，極大地方便了辦事群眾。三是服務方式進一步轉變。主動公開窗口咨詢、監(jiān)督和舉報電話，實行受理審批“一事一評”，實時接受企業(yè)群眾監(jiān)督，增設咨詢服務引導員和節(jié)假日預約窗口，根據(jù)群眾辦理業(yè)務類型進行引導告知，同時接受群眾節(jié)假日業(yè)務辦理預約，為辦事群眾提供高效、便捷的公安服務，切實做到急群眾所急、想群眾所想、解群眾所憂。
三、優(yōu)化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟發(fā)展。一是完善助企服務機制。出臺《全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展15條措施》《全市公安民警包抓聯(lián)企業(yè)工作方案》，深化拓展“護航警官”制度和“一企一策”工作機制，定期走訪了解企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，為企業(yè)提供政策解讀、綠色通道等網(wǎng)上網(wǎng)下服務。2023年，組織走訪重點建設項目和企業(yè)100余家(項)，解決企業(yè)實際困難86個，化解矛盾糾紛64起。二是嚴打涉企違法犯罪。堅持“打、防、管、控、宣、服”一體推進，按照“三快”原則，對各類涉企違法犯罪進行嚴打整治，確保企業(yè)良性健康發(fā)展。2023年，共偵破涉企刑事案件82起，查處治安案件24起，移送起訴108人。破獲經(jīng)濟案件246起，移送起訴163人，挽回經(jīng)濟損失2.63億元；偵辦涉食藥農(nóng)環(huán)煙油領域違法犯罪案件130起，移送起訴270人。三是整治企業(yè)周邊環(huán)境。深入開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治專項行動，定期組織“五防”安全大檢查，提升企業(yè)安全意識。至目前，共組織入企宣傳300余次，開展企業(yè)安全、專業(yè)技能培訓58場次。針對企業(yè)周邊社會治安狀況和特點，科學劃分巡邏區(qū)域，制定“必巡線路”和“必巡點位”，形成了“網(wǎng)格化”巡控格局，可防性案件發(fā)案率同比降低48%，企業(yè)群眾幸福感、安全感持續(xù)提升。
下一步，全市公安機關將按照市委、市政府和省公安廳對優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的新需求、新期待，扎實推動各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更好服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
主持人：感謝王榮先生的介紹。
下面請市公安局黨委委員、指揮中心主任趙德軍先生介紹全市公安機關“凈網(wǎng)2023”專項行動有關情況。
市公安局黨委委員、指揮中心主任 趙德軍
各位媒體朋友：
大家上午好！下面，我就全市公安機關“凈網(wǎng)2023”專項行動工作情況作以通報。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全工作。習近平總書記深刻指出“網(wǎng)絡空間是億萬民眾的共同家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”?！皟艟W(wǎng)2023”專項行動開展以來，全市公安機關堅決執(zhí)行習近平總書記重要指示精神，堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，帶領全市公安機關聚焦防范化解各類網(wǎng)絡安全重大風險隱患，以保護關鍵信息基礎設施、重要網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)安全為重點，深化落實網(wǎng)絡安全等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度和數(shù)據(jù)安全保護制度，全面加強網(wǎng)絡安全防范管理、監(jiān)測預警、信息通報、應急處置和偵查打擊等各項措施，積極構建“打防管控”一體化的網(wǎng)絡安全防控體系，有力維護了全市網(wǎng)絡空間安全，取得了顯著成效，切實提升了人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感。
一、敢于亮劍，做打擊犯罪“斗爭者”。緊盯網(wǎng)上突出違法犯罪，始終堅持對新型網(wǎng)絡犯罪團伙全鏈條、生態(tài)化打擊，充分發(fā)揮網(wǎng)上作戰(zhàn)主力軍作用，先后主、配偵涉網(wǎng)違法案件1494起，破案579起，抓獲犯罪嫌疑人752人，移送起訴犯罪嫌疑人448人，凍結涉案金額4100余萬元，追繳違法所得150余萬元。1起案件被省廳列為省督案件、3起案件被評為全省公安機關網(wǎng)安部門典型執(zhí)法案例。不斷加強涉案線索偵查發(fā)現(xiàn)力度，擴展案件線索來源，產(chǎn)出侵公、黑客、水軍等案件線索427條，線索成案218起，打擊網(wǎng)絡犯罪質(zhì)效不斷提升。
二、筑牢防線，做網(wǎng)絡安全“守護者”。聚焦全市網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境安全，對本地關鍵信息基礎設施及重點單位、企業(yè)開展網(wǎng)絡安全檢查322家次，對存在中高危易被利用漏洞的262家單位下發(fā)整改通知書，排查整改安全風險隱患3000余個。對不履行網(wǎng)絡安全保護義務、聯(lián)網(wǎng)備案職責的178家單位給予行政處罰。深入落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，督促包含本地關鍵信息基礎設施、重要信息系統(tǒng)在內(nèi)的63個三級系統(tǒng)完成等保測評工作，等保測評率達到100%。依托網(wǎng)絡與信息安全信息通報機制，發(fā)布網(wǎng)絡安全預警通報8期，發(fā)送公安提示函34份，處置本地網(wǎng)絡安全隱患事件28起，有力保障了全市網(wǎng)絡安全防護的“最后一公里”。
三、主動出擊，做整治網(wǎng)絡“執(zhí)行者”。為深入貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想以及黨的二十大關于網(wǎng)絡生態(tài)治理的新要求，進一步弘揚時代新風、凈化網(wǎng)絡空間，根據(jù)公安部和省公安廳專題部署，聚焦互聯(lián)網(wǎng)平臺“色、丑、怪、假、俗、賭”等突出網(wǎng)絡亂象，全面深化前瞻治理、源頭管控，持續(xù)開展網(wǎng)絡空間巡查執(zhí)法。2023年，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上惡意造謠人員548人，處置造謠人員4人；舉報全省低俗網(wǎng)紅337人，約談本市低俗網(wǎng)紅28人，刑事拘留5人，行政處罰8人；過濾處置網(wǎng)上違法有害信息1萬余條，切實營造了綠色、和諧、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。
四、善于發(fā)聲，做正確輿論“領跑者”。為切實引領網(wǎng)絡正能量、壯大主流思想輿論，全市公安機關充分利用網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號，以“網(wǎng)上訴求有響應、網(wǎng)上矛盾不下網(wǎng)、網(wǎng)絡平安不出事、網(wǎng)安服務不缺位”為目標，深入開展網(wǎng)上群眾工作和網(wǎng)絡便民服務。在新浪微博、今日頭條、百家號等新媒體平臺開展普法宣傳，發(fā)布網(wǎng)絡安全法律法規(guī)、反詐常識、典型案例等宣傳信息14期，制作發(fā)布網(wǎng)絡安全宣傳視頻9部，回應網(wǎng)民咨詢、求助38次。發(fā)布正面報道、權威信息5800余條，全面提高了網(wǎng)上“見警率”，推動形成“正能量感染群眾、群眾弘揚正能量”的良好局面，得到了社會各界的廣泛好評。
下一步，張掖市公安機關將牢記使命、勇毅前行，始終保持對網(wǎng)絡違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，深入推進對網(wǎng)絡亂象的綜合整治，全力營造清朗安靖網(wǎng)絡空間，為建設更高水平的平安張掖、法治張掖貢獻力量，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
主持人：感謝趙德軍先生的介紹。
下面請市公安局經(jīng)偵支隊支隊長王明春先生介紹全市公安機關打擊經(jīng)濟犯罪有關情況。
女士們、先生們，大家上午好！
下面，我就2023年全市公安機關打擊經(jīng)濟犯罪工作情況作以通報。
2023，全市公安機關經(jīng)偵部門全面貫徹落實市委、市政府和省公安廳各項安排部署，圍繞中心、服務大局，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪，著力構建適應時代要求、整體協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)、風險綜合治理的新時代張掖經(jīng)偵工作大格局，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。偵破各類經(jīng)濟犯罪案件251起，移送起訴犯罪嫌疑人216人，挽回經(jīng)濟損失2.23億元，偵辦公安部督辦案件4起、省公安廳督辦案件3起，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役2起、數(shù)據(jù)協(xié)同4起，全省“隴劍”數(shù)據(jù)實戰(zhàn)比武競賽榮獲二等獎。
一、聚焦主責主業(yè)，開展“隴劍”系列行動，護航經(jīng)濟發(fā)展。圍繞化風險、保金融，追稅款、保稅收，護發(fā)展、保企業(yè)，筑防線、保民生，主動出擊，“四劍”齊發(fā)，堅持破案打擊與追贓挽損并重，全力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。一是著力化解金融風險。開展“隴劍1號”行動，嚴厲打擊金融領域犯罪，立案42起，移送起訴34案，查扣資產(chǎn)2.27億元。形成“最高重視、最強攻堅、最實措施、最佳協(xié)作、最優(yōu)保障”的化解金融風險“五最”工作體系，工作成效得到了省市領導批示肯定。二是著力維護稅收秩序。開展“隴劍2號”行動，嚴厲打擊涉稅犯罪，立案24起，破案19起，挽回稅款損失7124.5萬元。強化警稅協(xié)作，簽署《合作備忘錄》，形成從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條、從內(nèi)銷到外貿(mào)全領域的常態(tài)化打擊虛開騙稅新格局。三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。開展“隴劍3號”行動，集中打擊侵權假冒、侵害企業(yè)合法利益的突出犯罪，立案177起，破案159起，挽回經(jīng)濟損失5486萬元，同比分別上升41.6%、 93.9%、 127.5%?！半]貨”“甘味”品牌合法權益得到全力保護，營商環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。四是著力保障民生福祉。開展“隴劍4號”行動，嚴厲打擊非法集資、傳銷等涉眾型犯罪和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)陷阱相關犯罪，移送起訴犯罪嫌疑人26人，挽回損失4719萬元，同比分別上升56.3%、142.6%，全力維護投資群體和大學生合法權益。
二、聚焦風險防控，發(fā)揮制度牽引作用，構筑安全屏障。圍繞“風從哪里來，險由何處生”，抓前端、治未病，織密防控網(wǎng)、打好組合拳，構筑經(jīng)濟金融安全屏障，一是聯(lián)席會議凝聚合力。召開全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議，研究部署中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改和打防經(jīng)濟犯罪重點工作，創(chuàng)新體制機制，著力構建由事后反應、被動應付到關口前移、源頭治理的化解風險工作體系，服務黨委政府和職能部門決策，持續(xù)推進經(jīng)濟金融風險預警“防風林”工程建設。二是護航支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入調(diào)查研究，形成種子領域調(diào)研報告，引起黨委政府關注，得到省市領導批示肯定。隨之，建立了種子領域聯(lián)席會議制度，研發(fā)搭建了研判預警模型，多部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)治理效能凸顯，涉種違法犯罪持續(xù)下降，種業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全省種子領域戰(zhàn)略研判支撐點建設加速推進。三是打造防范宣傳品牌。市縣區(qū)同步開展以“與民同心·為您守護”為主題的“5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日活動，揭批犯罪本質(zhì)、發(fā)出防范預警、樹立正向引導，4部視頻片由省廳推介宣傳，“報、網(wǎng)、微、端、視”全時響應、全面覆蓋的工作目標基本實現(xiàn)，初步形成多媒體、多部門共同參與的防范宣傳新局面。
三、聚焦公平正義，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，營造法治環(huán)境。秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持不懈推進執(zhí)法規(guī)范化建設。一是柔性執(zhí)法，體現(xiàn)溫度。推動降低涉企案件受案門檻，解決企業(yè)報案難、受案難問題。二是規(guī)范執(zhí)法，彰顯力度。依托全省經(jīng)偵執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督平臺功能，實時預警、全程監(jiān)督、跟進整改，確保最短時限、最高效率糾正執(zhí)法偏差。深化涉企積案化解專項工作，為企業(yè)紓難解困，讓企業(yè)輕裝上陣。三是公正執(zhí)法，提高精度。開設經(jīng)偵小課堂，交流辦案經(jīng)驗、評查典型案例，提高執(zhí)法辦案水平。完善重大疑難案件集體議案制度，常態(tài)化堅持公檢法重大案件提前介入和聯(lián)席會商機制，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
下一步，全市公安機關將深入貫徹落實市委、市政府和省公安廳對公安工作的部署要求，全力抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻公安經(jīng)偵力量。
主持人：感謝王明春先生的介紹。
下面請市公安局法制支隊支隊長王立民先生介紹全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作有關情況。
女士們、先生們，大家上午好！
下面，我就2023年全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況作以通報：
2023年，全市公安機關深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，在市委、市政府和省廳的堅強領導下，聚焦建設法治公安目標，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持不懈推進執(zhí)法規(guī)范化建設，執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)三年位居全省前列，公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提升。2023年，全市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降2.5%，破案數(shù)上升0.2%，治安案件發(fā)案數(shù)同比下降1.5%，查處數(shù)上升6.7%，實現(xiàn)了“兩升兩降”目標，人民群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強。
一、堅持黨委主抓，強化多措推進。市、縣兩級公安機關實行“一把手”抓、抓“一把手”，“黨建+法治”融合推進執(zhí)法規(guī)范化建設的工作模式。2023年，共組織召開法治公安建設推進會8場次，開展執(zhí)法突出問題專項整治2次，解決基層執(zhí)法難題56件。探索推行執(zhí)法辦案積分制和治安案件1.3.7.15限期辦結制度，以制度促規(guī)范，實現(xiàn)了行政案件辦結率80%目標；組織開展以案釋法，評定最優(yōu)案件71件，最差案件43件，編輯指導性案例12件，著力提升了基層民警的執(zhí)法能力。拓展深化“四方對接”矛盾糾紛多元調(diào)解機制，探索推出“四色預警、四級調(diào)處”矛盾糾紛化解調(diào)處工作法，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，進一步提升了執(zhí)法效能。2023年，共排查婚戀糾葛、鄰里糾紛、債務糾紛等各類矛盾糾紛5103起，已化解4852起，化解率為95.08%。
二、堅持一流目標，打造“張掖樣板”。按照“安全、規(guī)范、集約、職能、高效”的原則，積極改革創(chuàng)新，不斷推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。全市共建成7個集案件受理、執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、物證管理和執(zhí)法服務保障“五位一體”的執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)了一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督、規(guī)范化運行和全方位保障，打造出了監(jiān)控調(diào)度指揮、實時巡查監(jiān)督、重大案件多方會審的“張掖樣板”。2023年，各執(zhí)法辦案管理中心共審查違法嫌疑人員11700余人次，遠程提審200余人次，連續(xù)多年執(zhí)法“零差錯”、安全“零事故”、問題“零發(fā)生”。甘州分局執(zhí)法辦案管理中心被公安部評為“全國公安機關建設應用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”，臨澤縣公安局平川派出所被評為“全國基層執(zhí)法示范單位”，臨澤縣公安局及5個基層所隊被命名為“全省公安機關執(zhí)法示范單位”。
三、立足主責主業(yè)，提升執(zhí)法能力。緊密結合全警實戰(zhàn)大練兵和市局“十大培訓計劃”，每周組織一次會前學法，每月組織一次執(zhí)法質(zhì)量考評，每季度開展一次法治大講堂和旁聽庭審，每半年邀請檢法專家或律師進行專題授課。2023年，全市公安機關共舉辦會前學法181場次，開展各類執(zhí)法培訓80場次，送教下基層150余次，開展基層執(zhí)法調(diào)研65次，有效提升了基層民警的執(zhí)法能力。全市取得基本級執(zhí)法資格1409人，占總民警數(shù)的94.5%，取得高級執(zhí)法資格36人，占總民警數(shù)的2.4%，通過國家法律職業(yè)資格考試17人，占總民警數(shù)的1.1%。
四、優(yōu)化工作機制，強化監(jiān)督質(zhì)效。執(zhí)法規(guī)范化建設離不開相關部門的關心與支持。市公安局密切與法檢機關的協(xié)作配合、社會外部監(jiān)督作為提升執(zhí)法質(zhì)效的有力抓手。全市7個偵監(jiān)協(xié)作配合辦公室均實現(xiàn)實體化運行，組織召開“三長”聯(lián)席會議5次，重大疑難案件提前介入、會商研判142件次，解決刑事執(zhí)法難題36件。虛心接受21名人大代表、16名政協(xié)委員、15名企業(yè)家、31名律師、13名信訪群眾的19條意見建議。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，嚴格落實“日巡查、月通報、季考評”網(wǎng)上巡查常態(tài)化機制，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題實時提醒，問題整改率達95%以上。嚴格落實法制監(jiān)督員派駐機制，出臺管理辦法、績效考核等制度24項，派駐法制監(jiān)督員巡查警情、案件數(shù)環(huán)比提高40%，執(zhí)法瑕疵及問題同比下降23.6%，應訴案件糾錯率和刑事復議復核案件糾錯率分別下降52.9%、33.3%，歷史最低。
五、聚焦重點領域，開展專項整治。聚焦人民群眾反映強烈、執(zhí)法質(zhì)效不高等重點領域，先后組織開展110警情大排查大梳理、執(zhí)法不規(guī)范問題集中整治、治安行政案件超期辦案、久拖不結等專項工作，將有案不立、壓案不查、有罪不究、逐利執(zhí)法常態(tài)化防范整治作為重中之重，堅持“任務一體推進、措施一體落實、進度一體調(diào)度”，強化跟蹤督辦。全市公安機關對2020年以來辦理的重點領域16822件刑事、行政案件進行了逐案篩查，召開執(zhí)法監(jiān)督管理委員會議26場次，研究疑難復雜案件14件，解決執(zhí)法難題10個，召開警示教育大會4場次，出臺制度機制5件，有效預防有案不立、壓案不查、久拖不決、行政案件長期不結等執(zhí)法突出問題。
新的一年，張掖公安法制部門將自覺擔當起法治公安建設高質(zhì)量發(fā)展主力軍的職責使命，持之以恒固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，奮力譜寫法治公安建設新篇章，為建設平安張掖、法治張掖作出新的更大的貢獻。
主持人：感謝王立民先生的介紹。
下面請市公安局出入境管理支隊支隊長韓曉勇先生介紹全市公安機關出入境管理工作有關情況。
各位媒體朋友，大家上午好！
下面，我就2023年全市公安機關出入境管理工作情況作以通報。
2023年，全市公安機關出入境管理部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾辦理出入境證件熱點難點堵點問題，堅持便捷、高效、規(guī)范的出入境服務，用足用活正在施行的各項為民便利措施，深入開展“放管服”改革，持續(xù)深化便民利企舉措，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目落地，以“小服務”贏得“大滿意”，高質(zhì)量優(yōu)化全市營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市共受理審批各類出入境證件1.5萬余件，外國人簽證30余件，非戶籍地群眾證件申請310余件，證件簽發(fā)安全有序，有力維護了出入境秩序。
一、優(yōu)化辦事流程，讓辦證快起來。全面推行只跑一次、只進一門、一窗通辦、首辦負責、一表多單、一次告知、集成服務，落地落實出入境證件全國通辦要求，使約98%的申請人僅持身份證即可辦成證件，“簡化辦”“就近辦”“少跑路”省心省力，降低了辦事成本，提高了辦事效能，解決了廣大群眾辦證不便捷的“煩心事”“梗堵點”。
二、縮短辦證時限，讓效能提起來。借助公安科技信息和自助辦證設備，全面實施證件申請檔案數(shù)字化、證件申請無紙化審批，將辦證時限縮短為7個工作日，提供了“說走就走”的加急辦證服務，“快速辦”“馬上辦”跑出了行政服務“加速度”。積極實行免費照相、免費復印材料服務，推廣電子快捷支付方式，群眾通過微信、支付寶等方式繳費1萬余次，占比達98%。在甘州城區(qū)設立24小時自助受理點，為上班族、上學族提供赴港澳團隊旅游二次簽注辦證服務。
三、提升服務質(zhì)量，讓窗口亮起來。立足大廳窗口，積極開展延時、錯時、預約和上門辦證服務，做到了讓群眾“輕松跑、快樂辦”。一是服務時間更長，全市非工作時間受理辦證212人次；辦證時限更短，平均辦結時限在承諾時限的基礎上再壓縮2個工作日；急事急辦惠及更廣，為申請人開辟“綠色通道”加急辦證61人次。二是辦證成本更低，實行證件照免費照相和申請材料免費復印等措施，累計為申請人節(jié)約辦證成本26萬余元。三是自助辦證更便捷，有9800余名申請人利用自助照相機采集了制證照片，全程無擾，“立等可取”到了證件，“機器換人”又快又好成效凸顯。四是辦證體驗更好，在全市受辦的各類證件中，群眾平均辦證時間不到10分鐘，讓辦證群眾享受到了實惠便利，進一步提升了群眾的獲得感幸福感。
四、積極宣傳推介，讓群眾贊起來。印制宣傳海報和內(nèi)容解讀等在全市各辦證大廳醒目位置擺放張貼。依托張掖公安“兩微一端”新媒體平臺發(fā)布出入境政策信息，進一步擴大了便民親民服務的知曉度、影響力和惠民成效。通過入企業(yè)、走社區(qū)發(fā)放調(diào)查表，電話交流、短信回訪，在接待大廳面對面溝通等方式宣傳推介出入境管理服務便民舉措,收集意見建議。
五、規(guī)范服務行為，讓形象樹起來。出入境管理民警牢固確立“人民中心、為民服務、利企便民”的理念導向，以“嚴、細、實”的工作作風加壓發(fā)力、優(yōu)化管理服務，助力營商環(huán)境。針對窗口服務中存在的不足問題，在全市實行值守帶班、開機檢查、全程導辦、容缺受理四項制度，縮短審批時間，提高服務質(zhì)效，讓群眾“輕松跑、少跑路”。市縣(區(qū))公安機關領導主動走進大廳指導推促開展強作風、堵漏洞、優(yōu)服務、實便民工作。堅持教育引導民警從文明用語、警容儀表、接聽電話、受理咨詢等點滴細節(jié)入手，加壓發(fā)力、擔當盡責，從嚴律己、遵紀守規(guī)，細化著裝標準、規(guī)范接待禮儀，做到了“人人是窗口，個個是形象”要求。
六、深化涉外管理，讓服務動起來。持續(xù)深化涉外服務管理，推動涉外服務觸角延伸至“最后一公里”，完善運行外國人管理服務站2個，建立賓館旅店業(yè)與出入境管理部門聯(lián)系專辦員320余人，全年累計指導監(jiān)管境外人員住宿登記2.3萬余條，開展簽證到期提醒30余人次，提供政策法規(guī)咨詢1.2萬余人次，組織涉外法宣60余場次，開展外籍人才走訪問需60余人次。建立中國公民赴境外預警勸阻機制，綜合采取勸阻、核查、依法阻止出境、不予簽發(fā)證件、通報移交線索等措施，累計勸阻不符合條件辦證人員260余人次，維護了良好的出入境秩序。嚴厲打擊妨害國(邊)境管理違法犯罪，全年辦理違法出入境法律法規(guī)行政案件120余起，立破妨害國邊境管理秩序犯罪刑事案件30余起，抓獲犯罪嫌疑人40余人，為維護國家安全和正常的出入境秩序，服務促進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
下一步，全市公安機關出入境管理部門將繼續(xù)強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，不斷優(yōu)化服務質(zhì)量，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“微警務”等科技信息化成果，提升窗口服務水平，展現(xiàn)出入境良好形象，做實服務舉措，提升服務管理能力和水平，持續(xù)深化移民管理服務改革創(chuàng)新，聚焦全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，為辦證企業(yè)和人員提供更加優(yōu)質(zhì)高效的出入境管理服務，為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻公安出入境力量。
主持人：感謝韓曉勇先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。
省廣播電視總臺記者：2023年公安機關經(jīng)偵部門為助力優(yōu)化營商環(huán)境，都做了哪些工作？
主持人：請市公安局經(jīng)偵支隊支隊長王明春，回答這位記者的提問。
2023年，全市公安機關經(jīng)偵部門從健全完善制度、推進專項打擊、強化風險防范、助力企業(yè)發(fā)展找準優(yōu)化營商環(huán)境與公安經(jīng)偵工作的切入點，全力做好打防經(jīng)濟犯罪、維護市場秩序、護航經(jīng)濟發(fā)展等各項工作，取得了新的成效。一是充分發(fā)揮全市打擊和防范經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議制度牽引帶動作用，圍繞企業(yè)發(fā)展和民生福祉，健全警企協(xié)作制度，完善共建共治機制，強化共打共管措施，更加注重力量統(tǒng)籌、資源共享，更加注重程序對接、工作聯(lián)動，更加注重市縣協(xié)作、條塊互補，確保打擊更有力、更精準，防范更有效、更主動，化解更快捷、更高效，形成了共同應對風險挑戰(zhàn)、共同打防范經(jīng)濟犯罪、共同優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。二是堅持市縣區(qū)一體化作戰(zhàn)模式，持續(xù)開展“隴劍3號”行動，偵破涉企涉品牌經(jīng)濟犯罪案件159起，移送起訴犯罪嫌疑人97人，挽回經(jīng)濟損失5486萬元。堅持破案與挽損并重，挽回企業(yè)經(jīng)濟損失金額明顯提升；保企業(yè)發(fā)展，多發(fā)性涉企犯罪得到有效遏制；聚焦“護支柱、保增長”，涉種犯罪案件持續(xù)下降，種業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；堅持打擊與化解并重，護航企業(yè)“輕裝”前行，涉企涉品牌積案全部清理化解。三是堅持主動融入大局，緊盯重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域和支柱產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)據(jù)賦能預警防范，建立行業(yè)領域風險預警監(jiān)測機制，及時預警新型犯罪、預測風險隱患、通報監(jiān)管漏洞，向政府部門及規(guī)模企業(yè)推送風險研判報告、預警提示建議20余篇(條)，服務黨委政府決策，當好參謀助手，積極構建由事后反應、被動應付到關口前移、源頭治理的化解風險工作體系。四是圍繞企業(yè)所盼、發(fā)展所需、職責所系，深化“放管服”改革，全面落實黨委政府和公安機關出臺的優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施。完善公、檢、法涉企案件會商研判和提前介入機制，建立涉企案件“綠色通道”，持續(xù)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理，及時解決疑難復雜問題，為企業(yè)松綁減負。嚴格落實涉企案件相關司法政策，依法慎用財產(chǎn)強制措施，最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
甘肅日報記者：近年來公安機關在執(zhí)法規(guī)范化建設方面做了大量工作，請問公安機關采取了哪些有效措施避免出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范等問題?
主持人：請市公安局法制支隊支隊長王立民，回答這位記者的提問。
近年來，張掖市公安機關深入群眾、深入基層，圍繞人民群眾關于公安執(zhí)法工作的所思所想所急所盼，扎實開展基層執(zhí)法調(diào)研和沉浸式體驗，發(fā)現(xiàn)了一批公安機關在執(zhí)法過程中存在的問題。針對這些問題，我們重點從以下三個方面規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力。一是常態(tài)化開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。落實執(zhí)法辦案“五級”審核審批機制，完善落實法制監(jiān)督員派駐制、專職制，推動案件嚴格、規(guī)范、公正、文明辦理，依法化解矛盾糾紛，維護社會治安秩序穩(wěn)定。二是常態(tài)化開展接處警、受立案監(jiān)督。嚴格落實公安部《公安機關接報案與立案工作規(guī)定》及公安機關處理案件“三個當場”制度(即：當場進行接報案登記、當場接受證據(jù)材料、當場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進展情況的方式和途徑)，依托警綜平臺和數(shù)字督察中心，全面加強監(jiān)督監(jiān)測，強化督察問效。對發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的執(zhí)法不規(guī)范問題，依紀依規(guī)依法嚴格處理，嚴防有警不出、有案不受、立而不查等執(zhí)法問題發(fā)生。三是嚴格落實公安部建立健全公安機關執(zhí)法全流程記錄機制，通過文字、圖片、視音頻記錄和信息系統(tǒng)記載等多種方式，對接報案現(xiàn)場、執(zhí)法辦案區(qū)使用管理、涉案財物管理等執(zhí)法辦案全流程各環(huán)節(jié)進行全面記錄，著力打造全面覆蓋、有機銜接、閉環(huán)管理的執(zhí)法記錄鏈條，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕，可回溯、可核查監(jiān)督管理。
張掖市融媒體中心：互聯(lián)網(wǎng)在給我們生活帶來便利的同時，網(wǎng)絡安全的重要性也日益凸顯，公安機關是如何加強網(wǎng)絡安全管理的?
主持人：請市公安局黨委委員、指揮中心主任趙德軍，回答這位記者的提問。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，與社會各行各業(yè)深度融合，影響越來越大。面對新形勢、新任務，公安機關堅持全面貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌推進全市互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡安全保護工作，為現(xiàn)代化強市建設積極營造安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境。一是強化源頭治理，及時消除網(wǎng)絡風險隱患。發(fā)揮公安機關在關鍵信息基礎設施保護工作中的牽頭抓總作用，推動形成統(tǒng)籌有力、協(xié)同防御、主動防護的關鍵信息基礎設施綜合防御體系。持續(xù)開展網(wǎng)絡安全隱患源頭專項整治，全面排查清理惡意程序，嚴密防范、打擊網(wǎng)絡攻擊竊密活動，通過《公安風險提示函》等方式，督導落實網(wǎng)絡安全等級保護的34項重點措施，推動提升重要信息系統(tǒng)源頭防護水平。2023年，全市新審核備案三級系統(tǒng)21個，共有63家單位完成年度等級保護測評。二是強化監(jiān)督檢查，持續(xù)壓實網(wǎng)絡安全主體責任。堅持以查促管，全量摸排納管全市互聯(lián)網(wǎng)單位，加強監(jiān)督檢查，落實網(wǎng)絡平臺主體責任，2023年，指導網(wǎng)絡運營者開展安全評估18次，摸排納管一級、二級、三級公共上網(wǎng)場所597家。圍繞電子政務、衛(wèi)健、住建、郵政等高風險行業(yè)領域，會同行業(yè)主管部門，開展多輪次高強度專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)整改262家單位安全隱患。三是強化監(jiān)測預警，動態(tài)把控全市網(wǎng)絡安全管理態(tài)勢。加強對重要行業(yè)部門、重點單位的流量監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)處置埋木馬、開后門、控權限等突出風險隱患。同時，針對個人信息泄露、網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言等網(wǎng)絡亂象，加強對重點平臺、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，累計排查納管網(wǎng)紅大V 28人，關停違法網(wǎng)站平臺1000余個。
主持人：感謝趙德軍先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。推動高質(zhì)量發(fā)展離不開公平公正的法治營商環(huán)境，希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境相關舉措和取得的成效。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
