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深耕“責(zé)任田”織密“保障網(wǎng)” 把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建在農(nóng)民“心坎上”

——張掖市開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)整治

　　今年5月，張掖市甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了烏江鎮(zhèn)某村套取土地深松補(bǔ)貼資金案。該村在全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，虛報(bào)土地深松面積1120畝，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金2.24萬(wàn)元。最終，該村村委會(huì)原主任呂某某受到黨內(nèi)警告處分。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是糧食安全的“壓艙石”。今年以來(lái)，張掖市紀(jì)委監(jiān)委把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域微腐敗作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“小切口”發(fā)力，對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督，一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)問(wèn)題整改、案件查辦和系統(tǒng)治理，為全方位夯實(shí)糧食安全根基提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)監(jiān)管聚合力協(xié)同聯(lián)動(dòng)促整治

　　針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及行業(yè)部門(mén)多、涵蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)多的情況，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班，研究制定《開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作方案》《關(guān)于迅速組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)和抽查檢查，下沉一線深化監(jiān)督，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效。

　　“監(jiān)督工作中，問(wèn)題是靶點(diǎn)，監(jiān)督成效與查找問(wèn)題的深度息息相關(guān)。”在市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人看來(lái)，下沉監(jiān)督力量，深入一線，更有助于發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)橫向部門(mén)協(xié)同、縱向“室組片”聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)和存在的問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，形成集中集成集束的監(jiān)督效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治有的放矢。

　　臨澤縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，以及項(xiàng)目實(shí)施單位全力抓好專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決耕地分配到戶不及時(shí)、首部系統(tǒng)水泵壓力不足等問(wèn)題30個(gè)。甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組片”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，督促起底2019年以來(lái)全區(qū)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，推動(dòng)化解群眾信訪問(wèn)題30余件。

盯重點(diǎn)強(qiáng)措施靶向施策促整治

　　“原本分散零碎的‘糧田’變成了為村民增收致富的‘良田’，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，村民們反響大好……”日前，民樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委深入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，洪水鎮(zhèn)蘇莊村村干部樂(lè)呵呵地介紹道。

　　集中整治開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦2019年以來(lái)全市新立項(xiàng)實(shí)施的230個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，緊盯田間水利設(shè)施工程質(zhì)量、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理、項(xiàng)目招投標(biāo)和驗(yàn)收、資金撥付使用、工程設(shè)施管護(hù)等5個(gè)方面的問(wèn)題，實(shí)地摸查每一個(gè)項(xiàng)目每一項(xiàng)設(shè)施存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)目逐設(shè)施建立問(wèn)題臺(tái)賬。山丹縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，全過(guò)程、“嵌入式”監(jiān)督，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積5.42萬(wàn)畝，完成投資12052萬(wàn)元，新建蓄水池27個(gè)，埋設(shè)各類(lèi)管道671公里，新修田間道路78公里，完成田塊整治5.42萬(wàn)畝。

　　“整治工作開(kāi)展以來(lái)，排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部完成整改，并督促未設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金輔助專賬的縣區(qū)全部設(shè)立了資金輔助專賬。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。“同時(shí)，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，深化以督促改、以查促治，推動(dòng)完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)落細(xì)在建項(xiàng)目各建設(shè)參與主體工程質(zhì)量責(zé)任。”

建機(jī)制補(bǔ)漏洞常態(tài)長(zhǎng)效促整治

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是起點(diǎn)，系統(tǒng)治理才是關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委立足以制度促規(guī)范，推動(dòng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定《張掖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，完善《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)方案》等辦法。高臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞田地平整、溝渠襯砌、涵管鋪設(shè)、電力配套等，推動(dòng)進(jìn)一步健全建設(shè)管理、建后管護(hù)等制度機(jī)制，切實(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管短板。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理人員積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目批復(fù)、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題排查，暢通群眾訴求反映渠道，著力提升治理效能。

　　“下一步，我們將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，深挖細(xì)查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理領(lǐng)域背后的腐敗、責(zé)任、作風(fēng)問(wèn)題，確保把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目打造成廉潔工程、民心工程。”張掖市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(張掖市融媒體中心記者 王晶晶)