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　　12月20日，由新華社《瞭望東方周刊》主辦的2024最具幸福感城市論壇在上海舉辦，張掖市獲評(píng)“2024最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”。

　　“絲路明珠·彩虹張掖”何以獲此殊榮？這背后究竟有何強(qiáng)大“支撐力量”？幸福不是無源之水、無本之木，讓我們從“幸福報(bào)告”入手，解讀“幸福張掖”的“武功秘籍”。

　　幸福張掖根植在流淌千年的古韻里

　　張掖地處河西走廊中段，漢武帝在河西設(shè)立了著名的河西四郡，張掖是四郡之首，取“張國(guó)臂掖，以通西域”之意，是一座歷史悠久的古城，自古就有“塞上江南”“金張掖”之美譽(yù)。

　　輕啟歷史畫卷，張騫出使西域通絲路古道，霍去病大破匈奴揚(yáng)中華國(guó)威，隋煬帝會(huì)見27國(guó)使臣開“萬國(guó)博覽會(huì)”先河，紅西路軍將士征戰(zhàn)河西護(hù)祖國(guó)安康；世界歷史最悠久的皇家馬場(chǎng)萬馬奔騰，全國(guó)最大的室內(nèi)木胎泥塑臥佛長(zhǎng)睡不醒，國(guó)內(nèi)保存最完整的漢明長(zhǎng)城屹立千年，眾多歷史事件和文物古跡，讓國(guó)家歷史文化名城“金字招牌”越發(fā)閃亮。“去張掖，暢享絲路之旅，感受歷史之美”已成為來張游客共同的心聲。

　　幸福張掖輝映在色彩斑斕的畫卷中

　　張掖大地色彩斑斕，綿延千里的祁連山峰嶺巍峨，全國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過，既有“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”之雄壯，又有“半城蘆葦半城塔，三面楊柳一面湖”之溫婉。這里匯聚了除海洋和島嶼之外的所有自然景觀，潔白的冰川雪山、蔥郁的森林草原、綿延的河湖濕地與多彩的丹霞丘陵、茫茫的大漠戈壁、巍峨的高山峽谷交相輝映，使張掖成為坐落在祁連山、黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之上的城市。

　　新時(shí)代新征程，張掖市以筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗張掖為主線，以健全落實(shí)生態(tài)保護(hù)治理機(jī)制為抓手，著力抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)文明“七城三區(qū)”，扎實(shí)打好“八場(chǎng)戰(zhàn)役”，努力把祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)打造為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整改整治的“研究生版教科書”“國(guó)家級(jí)博物館”，把張掖打造為新時(shí)代節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)典范城市，持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

　　幸福張掖暈染在綠水青山的底色里

　　春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪。走進(jìn)“絲路明珠·彩虹張掖”，塞上江南的生動(dòng)畫面躍然紙上。張掖地處國(guó)家“兩屏三帶”主體功能核心區(qū)，在維護(hù)國(guó)家西部生態(tài)安全中承擔(dān)著重要使命。2019年獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市，2022年入選全國(guó)首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，被國(guó)務(wù)院辦公廳表彰為2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯市，被中國(guó)網(wǎng)評(píng)為“中國(guó)踐行綠色發(fā)展‘新標(biāo)桿’”“中國(guó)最美綠水青山生態(tài)名城”，榮獲2023綠色亞太環(huán)保成就獎(jiǎng)“杰出綠色生態(tài)城市”，甘州區(qū)減污降碳綠色發(fā)展典型案例入選“美麗中國(guó)綠色發(fā)展十佳案例”，張掖國(guó)家濕地公園入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例。

　　近年來，全市上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定扛牢筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障綠色使命，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，生態(tài)文明理念深入人心，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感持續(xù)提升。至目前，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.82，排名全省第三，未發(fā)生人為導(dǎo)致的重污染天氣；全市地表水8個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良比例100%；山丹河水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)管控目標(biāo)，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無新增城市黑臭水體；土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控；在日前舉辦的中國(guó)改革(2024)年會(huì)暨進(jìn)一步全面深化改革地方實(shí)踐高層研討會(huì)上，我市“推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元轉(zhuǎn)化”案例入選“中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

　　幸福張掖浸潤(rùn)在優(yōu)質(zhì)一流的營(yíng)商環(huán)境里

　　作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，張掖市成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，設(shè)立“張掖企業(yè)家日”，全力打造“張掖服務(wù)”營(yíng)商品牌，用心用情為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，外界看好張掖的預(yù)期不斷升溫，多次被評(píng)為“十大最具投資吸引力城市”“十佳最具綠色投資價(jià)值城市”，連續(xù)三年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”。

　　“栽好梧桐樹，引得鳳凰來。”從全面推進(jìn)“一件事一次辦”改革到嚴(yán)格執(zhí)行“非禁即入”規(guī)定，從企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“即來即辦”到深入落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，再到“不動(dòng)產(chǎn)+水電氣熱網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批、全程網(wǎng)辦，張掖總是走在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最前沿，全力以赴為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務(wù)，讓企業(yè)家們?cè)谶@片沃土上安心扎根、放心拓展、舒心前行，書寫張掖優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的壯美篇章。

　　幸福張掖行駛在平安和諧的軌道中

　　走在張掖街頭，人們或怡然自得地散步，或歡聲笑語(yǔ)地聊天……在群眾身邊，警燈與萬家燈火交相輝映，平安與穩(wěn)穩(wěn)的幸福緊密相連。張掖市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，以人民群眾滿意為主旨，不斷探索符合張掖特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理道路，初步形成了共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　現(xiàn)如今，“四級(jí)七天”工作法、“和事佬協(xié)會(huì)”“一杯奶茶調(diào)解法”“中心吹哨，部門報(bào)到”“一庭三所+”等一批特色工作模式廣受贊譽(yù)，今年以來全市共排查化解各類矛盾糾紛26285件，化解率98%以上，“四級(jí)七天”調(diào)解法入選全國(guó)楓橋式工作法案例，我市連續(xù)五年被省委、省政府評(píng)為“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市州”。

　　幸福張掖疾馳在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的車道上

　　張掖是一片物產(chǎn)豐饒的寶地，境內(nèi)水土光熱資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)量高，是天然的綠色大農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)大牧場(chǎng)，是全國(guó)排名第6的蔬菜供應(yīng)基地。這里能源資源富集，可開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源達(dá)7700萬千瓦以上，凹凸棒石儲(chǔ)量占全國(guó)的63%，已探明煤炭?jī)?chǔ)量11.83億噸、硅石資源儲(chǔ)量1.3億噸，是全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)找礦區(qū)之一。這里旅游資源豐富，全市現(xiàn)有4A級(jí)以上景區(qū)22家，張掖丹霞更是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園。

　　近年來，張掖市堅(jiān)持以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，全力打造現(xiàn)代種業(yè)、綠色蔬菜、張掖肉牛、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)5個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)最大的玉米制種基地，全國(guó)每?jī)闪Ｓ衩追N子中就有一粒來自張掖，春油菜制種產(chǎn)量占全國(guó)一半以上，蔬菜供應(yīng)基地面積全國(guó)第6、產(chǎn)量全國(guó)第4。堅(jiān)持把新能源、新材料產(chǎn)業(yè)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，5年新上工業(yè)項(xiàng)目388個(gè)，工業(yè)固投年均增長(zhǎng)37.8%，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由26%提升到43.1%，高于全省平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)。著眼建設(shè)世界級(jí)旅游目的地，牢固樹立“張掖大地就是一個(gè)大景區(qū)”理念，突出內(nèi)涵式發(fā)展，分眾分層細(xì)化客戶群體，創(chuàng)新開發(fā)文旅產(chǎn)品，加快培育“＋旅游”“旅游＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，旅游熱度持續(xù)升溫，1至8月，全市接待游客3609.45萬人次，同比增長(zhǎng)29.3%，游客旅游花費(fèi)252.86億元，同比增長(zhǎng)51.51%。

　　幸福張掖交響在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的樂章里

　　沃野千里田疇似錦，秀美鄉(xiāng)村景色宜人，人居環(huán)境干凈整潔，村里村外笑語(yǔ)歡聲……在張掖市各個(gè)村鎮(zhèn)，總能看到忙碌的身影，村民們或是在暖棚中拾掇秧苗，或是在庭院中收拾整理，把家園新貌與鄉(xiāng)村美景融為一體。

　　張掖是全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，擔(dān)負(fù)著為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索經(jīng)驗(yàn)、塑造樣板的重任。多年以來，張掖市以實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷為抓手，推動(dòng)市政公用設(shè)施向集鎮(zhèn)和中心村延伸，3年共有2.4萬戶群眾喬遷新居，占全省的近四分之一。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田337.7萬畝，占永久基本農(nóng)田的72%，面積全省最大，占比居全省第1。先后建成S18張掖至肅南康樂一級(jí)公路、G312甘臨一級(jí)公路等一批交通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速(一級(jí))公路、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、100%建制村“通硬化路、通客車”的目標(biāo)。2024年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26909元，同比增長(zhǎng)5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入12674元，同比增長(zhǎng)7.4%；城鄉(xiāng)發(fā)展差距正在逐步縮小，農(nóng)村已成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　幸福張掖鋪展在惠澤民生的幸福畫卷中

　　住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療……張掖市始終把群眾的“小事”作為工作中的“大事”，竭力解決群眾的所盼所求，以“行動(dòng)力度”提升“民生溫度”，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、住有宜居、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶的民生“七優(yōu)享”舉措在張掖大地開花結(jié)果，通過實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)“小而美”的愿景，拼出幸福安康的“大圖景”，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　民生工程既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金種子”，也是解鎖人民幸福的“金鑰匙”。張掖市堅(jiān)持把80%以上的財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域，完成市幼兒園擴(kuò)建和特殊教育學(xué)校異地新建，5年新建城區(qū)學(xué)校18所，高考錄取率連續(xù)13年位居全省第1。特別是培黎職業(yè)學(xué)院去年首屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91.4%，得到習(xí)近平總書記親切回信勉勵(lì)。實(shí)施河西走廊(張掖)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西區(qū)域醫(yī)療中心等一批重大衛(wèi)生項(xiàng)目，建成三甲綜合醫(yī)院2所。建立市委書記、市長(zhǎng)“每月一題”面對(duì)面解決群眾急難愁盼問題機(jī)制，物業(yè)管理難、停車難、教育高質(zhì)量發(fā)展等民生問題有效解決，群眾幸福感、獲得感更加充實(shí)。(張掖市融媒體中心記者 吳玉杰)