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　　巍巍祁連山，綿延千里，孕育了冰川河流、草原濕地，也養(yǎng)育了一方百姓。

　　張掖，地處河西走廊咽喉地帶，綿延1000余公里的祁連山，有700多公里在張掖境內(nèi)，全國第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的重點(diǎn)區(qū)域，在維護(hù)國家西部生態(tài)安全上承擔(dān)著重要功能、肩負(fù)著特殊使命。

　　2019年8月20日，習(xí)近平總書記視察山丹馬場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“這些年來祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)由亂到治，大見成效，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，希望繼續(xù)向前推進(jìn)”“保護(hù)好祁連山的生態(tài)環(huán)境，對(duì)保護(hù)國家生態(tài)安全、對(duì)推動(dòng)甘肅和河西走廊可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。

　　厚望如山，催人奮進(jìn)。四年來，習(xí)近平總書記重要指示要求，為我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引、根本遵循和強(qiáng)大精神力量。張掖人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印把總書記的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，一幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的生態(tài)畫卷在張掖大地鋪陳開來。

　　擔(dān)好綠色使命

　　筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障

　　四年來，張掖市堅(jiān)決扛起筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障的綠色使命，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)鞏固提升祁連山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治成果，讓綠色成為張掖發(fā)展的最美底色。

　　舉全市之力整治修復(fù)祁連山生態(tài)環(huán)境，祁連山自然保護(hù)區(qū)(張掖段)179項(xiàng)問題按期完成整治任務(wù)并通過省級(jí)驗(yàn)收，礦業(yè)權(quán)、旅游設(shè)施項(xiàng)目分類退出和水電站關(guān)停退出工作全部完成。扎實(shí)推進(jìn)歷次環(huán)保督察反饋問題有力有序整改，部署開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)“回頭看”，肅南縣被列為全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強(qiáng)。

　　持續(xù)提升生物多樣性保護(hù)成果，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)70%的保護(hù)站發(fā)現(xiàn)有“雪山之王”雪豹分布，藏野驢、白唇鹿、馬麝等大型野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯上升，斑尾榛雞、雉鶉、藍(lán)馬雞等珍禽種群數(shù)量恢復(fù)較快，分布范圍明顯擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出良性演替、穩(wěn)步趨好的態(tài)勢(shì)。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治

　　持續(xù)改善全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　張掖市緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo)，大力實(shí)施大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，持續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)上下功夫，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　持續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，頒布實(shí)施《張掖市大氣污染防治條例》，整治涉氣“散亂污”企業(yè)48家、燃煤鍋爐1142臺(tái)、農(nóng)村炕煙爐煙10.87萬鋪，各類工地“6個(gè)100%”抑塵措施合格率達(dá)100%。建成煤炭集中交易市場(chǎng)5個(gè)，73個(gè)煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)營。城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)商戶清潔能源和油煙凈化設(shè)施使用率均達(dá)100%。建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維護(hù)閉環(huán)管理制度，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)合格率達(dá)85.56%，淘汰老舊車輛12641輛。全力做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長制，1142名河長常態(tài)化開展巡河護(hù)河工作，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)?！扒嵢f人”飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定并獲批，32處“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全部完成。建成城市生活污水處理廠6個(gè)，市本級(jí)和縣區(qū)城市生活污水處理率均達(dá)98%以上，6個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水實(shí)現(xiàn)集中處理。地表水8個(gè)國家級(jí)、4個(gè)省級(jí)考核斷面達(dá)到或好于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，4條黑臭水體全部消除，其中山丹河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)要求。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，有效防控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，原民樂鉻鹽廠污染場(chǎng)地、甘州區(qū)農(nóng)用地等土壤修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施完工，受污染耕地、污染地塊安全利用率達(dá)到100%。全力推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)100%，廢舊農(nóng)膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污均達(dá)到85%以上，尾菜綜合處理利用率達(dá)到81%。

　　著眼長效監(jiān)管

　　建立健全生態(tài)文明制度體系

　　張掖市全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》，通過率先立法固化、完善監(jiān)管考核機(jī)制、嚴(yán)懲破壞生態(tài)保護(hù)紅線行為等方式，不斷織密生態(tài)保護(hù)“制度籠子”。

　　建立環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理制度，重點(diǎn)解決油煙污染、畜禽養(yǎng)殖臭氣等事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題，以微權(quán)監(jiān)管“小切口”推動(dòng)環(huán)境改善“大變樣”。建立生態(tài)環(huán)境問題長效監(jiān)管制度，采取固定督查人員、固定督查區(qū)域和每月至少明查1次、暗訪1次的“雙固定、雙督查”方式，持續(xù)開展“回頭看”“再鞏固”“再提升”。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，在全省率先建成“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系，并逐步優(yōu)化升級(jí)為“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺(tái)”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。同時(shí)建成省級(jí)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，組建環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)，建立突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，完成醫(yī)療廢物處置中心和山丹、高臺(tái)、臨澤醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物6.5萬余噸。輻射安全許可證持證率、核技術(shù)利用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查率和整改完成率均達(dá)100%。

　　保持戰(zhàn)略定力

　　堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子

　　張掖市嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，制定《張掖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，劃定56個(gè)環(huán)境管控單元，形成了“分區(qū)域管控、分類別審批、分層級(jí)監(jiān)管”的全地域生態(tài)環(huán)境管控體系。近3年來完成重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理473個(gè)，環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目投資10.11億元。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“三新一高”為導(dǎo)向，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“六大行動(dòng)”，加快構(gòu)建以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。2022年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重38.7%，高于全省平均水平9.4個(gè)百分點(diǎn)。積極探索碳匯資源置換環(huán)境容量路徑，完成全省首單35萬畝林業(yè)碳匯VCS項(xiàng)目一期開發(fā)交易，實(shí)現(xiàn)收益450萬元。順利簽發(fā)400萬畝草原碳匯VCS項(xiàng)目首期減排量，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收益1億元。相繼成功開發(fā)蘭州、天水、定西和武威四個(gè)市州182萬畝林業(yè)碳匯VCS項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收益3050萬元。加快建設(shè)張掖經(jīng)開區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)全國碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、全國“零碳”城市。暢通價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，立足生態(tài)產(chǎn)品豐富實(shí)際，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道，組織實(shí)施總投資165億元的全省首個(gè)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲批、總投資3億元的全省唯一國土綠化試點(diǎn)示范、總投資50億元的2個(gè)國家EOD試點(diǎn)等重大生態(tài)項(xiàng)目，在全省率先完成35萬畝造林碳匯項(xiàng)目碳排放交易，綠水青山“好顏值”正加速向金山銀山“好價(jià)值”轉(zhuǎn)化。

　　不負(fù)綠水青山

　　生態(tài)治理示范效應(yīng)持續(xù)放大

　　四年來，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了深刻變化，“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，綠色高質(zhì)量發(fā)展支撐有力強(qiáng)化，全市生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。張掖市獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功入選全國首批19個(gè)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市之一，連續(xù)2年在全省污染防治攻堅(jiān)成效考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次，“十三五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)工作全省考核優(yōu)秀，2021年祁連山生態(tài)環(huán)?？己伺琶〉谝?，2022年地表水環(huán)境質(zhì)量排名全國第二被國務(wù)院辦公廳作為落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，張掖市必將時(shí)刻牢記囑托，汲取奮進(jìn)力量，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障，讓綠水青山常在，努力實(shí)現(xiàn)讓生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色夢(mèng)想。(張掖市融媒體中心記者段曉梅資料圖)