您當(dāng)前的位置 : 中國(guó)張掖網(wǎng) >> 問(wèn)政 >> 要聞 張掖市鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“四連冠”的“黨建密碼” 來(lái)源:張掖組工 0 人參與互動(dòng) 2023年06月07日 11:46
近年來(lái),張掖市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示批示精神,率先在全省出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》,以黨建引領(lǐng)“秘鑰”解鎖鄉(xiāng)村振興“密碼”,推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村振興全省實(shí)績(jī)考核“四連冠”提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式
區(qū)域黨建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化發(fā)展需要,率先探索推行區(qū)域化黨建模式,在地域分布集中、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等條件成熟的地方,按照“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、抱團(tuán)振興”的基本思路,采取“強(qiáng)帶弱、富帶貧、企帶村”等方式,打破行政區(qū)劃不同隸屬、條塊分割的格局,組建片區(qū)黨委、黨建聯(lián)盟、黨建共同體72個(gè),帶動(dòng)近一半的村、801個(gè)市 場(chǎng) 主體實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,既解決了一村一社“人才少、資源缺”的問(wèn)題,又解決了一家一戶“辦不了、辦不好、辦了不劃算”的事情,既提高了農(nóng)民的組織化程度和產(chǎn)業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,又增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均收入。比如,甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)陳寨村聯(lián)合周邊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)村,成立鄉(xiāng)村振興示范帶設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)黨委,通過(guò)組織共建的方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)、資源配置、群眾動(dòng)員,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,片區(qū)內(nèi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到20.8萬(wàn)元,比周邊村高出8萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.68萬(wàn)元,比全鎮(zhèn)高出4000元。
組織鏈接推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈。聚焦現(xiàn)代種業(yè)、綠色蔬菜、肉牛產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、戈壁節(jié)水農(nóng)業(yè)5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,按照“組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)幫、人才聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的基本思路,打破產(chǎn)業(yè)鏈上不同經(jīng)營(yíng)主體之間“信息孤島”、惡性競(jìng)爭(zhēng)的困局,采取“龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)”“協(xié)會(huì)商會(huì)+會(huì)員企業(yè)”“職能部門(mén)+關(guān)聯(lián)企業(yè)(合作社)”等方式組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織13個(gè),充分發(fā)揮黨組織紐帶作用,組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)深化合作、互幫共贏,以黨建鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈貫通助力產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。比如,山丹縣陳戶鎮(zhèn)通過(guò)“有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈黨委+鏈上企業(yè)黨支部+關(guān)鍵鏈人才雁陣”,構(gòu)建了高原夏菜產(chǎn)、供、銷、服等全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系,產(chǎn)品內(nèi)銷上海、南京、重慶等地,外銷歐洲、東南亞等地區(qū),年銷售額達(dá)1.4億元。
建強(qiáng)打硬仗的骨干隊(duì)伍
頭雁領(lǐng)航“夯根基”。深入實(shí)施村黨組織帶頭人“雁陣培育”計(jì)劃,通過(guò)本土選任、公開(kāi)選聘、外引回請(qǐng)等方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,選樹(shù)擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)和鄉(xiāng)村振興帶頭人100名,組織128名村“兩委”班子成員參加學(xué)歷提升教育,建立新任村黨組織書(shū)記“一對(duì)一”導(dǎo)師幫帶培養(yǎng)機(jī)制,村黨組織書(shū)記中致富帶頭人達(dá)到八成以上。實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”,培育黨員創(chuàng)業(yè)示范基地347個(gè),引導(dǎo)支持村干部、農(nóng)民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織1800多個(gè),形成了培育一個(gè)、影響一片、帶動(dòng)一方的示范效應(yīng)。
盡銳出戰(zhàn)“強(qiáng)動(dòng)能”。堅(jiān)持把最能打硬仗的干部派到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng),選派60名全日制本科學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書(shū)記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),向脫貧村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、生態(tài)及地災(zāi)搬遷安置點(diǎn)調(diào)整增派第一書(shū)記和工作隊(duì)員389名,建立工作隊(duì)員和派出單位與聯(lián)系村責(zé)任捆綁機(jī)制,深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),加強(qiáng)日常管理和實(shí)績(jī)考評(píng),讓下沉干部深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù),有效發(fā)揮作用。
樹(shù)好導(dǎo)向“增干勁”。落實(shí)鄉(xiāng)村班子運(yùn)行情況常態(tài)化摸排研判機(jī)制,由縣鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每年對(duì)60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、836個(gè)村全覆蓋走訪一遍,采取與“兩委”成員面談、同黨員群眾座談等方式,全面掌握了解鄉(xiāng)村班子運(yùn)行和干部履職情況。樹(shù)立重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,鮮明提出每年提拔使用10名左右推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。2021年換屆以來(lái),已提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記21名。同時(shí),為317名具有駐村幫扶工作經(jīng)歷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職經(jīng)歷的干部提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升職級(jí),激勵(lì)廣大干部心無(wú)旁騖抓鄉(xiāng)村振興。
推動(dòng)各類人才下鄉(xiāng)進(jìn)村
實(shí)施人才助力鄉(xiāng)村振興“十業(yè)百社萬(wàn)才”計(jì)劃。聚合市內(nèi)外高校院所106名專家人才,組建蔬菜、肉牛、玉米制種等10個(gè)專家服務(wù)團(tuán),結(jié)對(duì)幫扶120個(gè)人才引領(lǐng)型農(nóng)民合作社和109戶重點(diǎn)企業(yè),“零距離”指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫帶培養(yǎng)新型農(nóng)民1萬(wàn)多名。鄉(xiāng)村旅游專家服務(wù)團(tuán)“一村一策”提出發(fā)展對(duì)策,編輯鄉(xiāng)村旅游線路攻略,打造10條精品線路;蔬菜產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5項(xiàng),打造示范點(diǎn)45個(gè),創(chuàng)新高效栽培模式8項(xiàng),甘州區(qū)旺青合作社運(yùn)用連棟鋼架大棚娃娃菜復(fù)種番茄高效栽培技術(shù),畝均收益達(dá)3萬(wàn)元、增收0.8萬(wàn)元以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程。加大農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度,整合市、縣區(qū)培訓(xùn)資源,完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)2.73萬(wàn)人次,每年分產(chǎn)業(yè)培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人,培樹(shù)“民樂(lè)憨小伙”等鄉(xiāng)村工匠品牌8個(gè),開(kāi)展金張掖鄉(xiāng)村工匠技能大賽,以賽促評(píng)選拔金張掖種植能手、金張掖鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)先鋒等工匠型人才348名,帶動(dòng)更多扎根在鄉(xiāng)村、活躍在民間的“新農(nóng)人”破“土”而出。
實(shí)施高校畢業(yè)生留張來(lái)張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。集成機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招錄、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)貸款支持等20條吸才聚才措施,吸引6280名市內(nèi)外高校畢業(yè)生在張就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加大人才“放管服”改革力度。對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生等人才下沉服務(wù)提供職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等傾斜政策,為2486名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定省內(nèi)、市內(nèi)有效職稱資格,引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)。
以改革撬動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐,列為“一把手”工程部署推動(dòng),搶抓中央省級(jí)財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目機(jī)遇,實(shí)施“改薄攻堅(jiān)”行動(dòng),組織專門(mén)團(tuán)隊(duì)對(duì)282個(gè)年收入2萬(wàn)元以下的薄弱村資源稟賦、發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研論證,“一村一策”指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),市、縣區(qū)共整合財(cái)政和部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)施地方財(cái)政扶持項(xiàng)目258個(gè),撬動(dòng)1.76億元社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“外部輸血”激活“自我造血”功能,2021年底全市100%的村有了穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
2022年以來(lái),啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“提標(biāo)倍增”行動(dòng),深化村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革,通過(guò)整合集體資產(chǎn)資源、引入投資主體、吸引村民資金入股等方式,成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等具有法人資格的村級(jí)實(shí)體公司166個(gè),形成了生產(chǎn)加工、承攬項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)旅融合“四類”發(fā)展模式。2022年底,全市實(shí)施公司化改革的村,村均收入達(dá)到28.97萬(wàn)元,高于全市平均水平11.1萬(wàn)元;全市100%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上、同比增長(zhǎng)33.4個(gè)百分點(diǎn),其中10萬(wàn)元以上達(dá)到75.1%、同比增長(zhǎng)33.8個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營(yíng)性收入占比達(dá)到92%、同比增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“有沒(méi)有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”的華麗轉(zhuǎn)身。
盧小亨在檢查2023年全市高考備考工作時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)守安全底線 落實(shí)精準(zhǔn)措施 全力保障2023年高考安全順利進(jìn)行
擘畫(huà)振興藍(lán)圖 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村——張掖市鄉(xiāng)村振興考核蟬聯(lián)全省第一 榮膺“四連冠”的背后
“愛(ài)的世界里沒(méi)有殘缺”——張掖市殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)基地發(fā)展紀(jì)實(shí)
暢游夢(mèng)幻張掖——“民企張掖行”企業(yè)家對(duì)張掖市文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地考察
讓中華民族共同體意識(shí)在張掖大地深深扎根——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的實(shí)踐之路