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　　中國張掖網甘州訊 甘州區(qū)火車站街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞訴源治理這一主線，推行以“三支隊伍”為基礎、“三項機制”為保障、“四度融合”為依托、“四級聯(lián)動”為抓手的“3344”工作法，全面推動矛盾糾紛預防化解、信訪維穩(wěn)法治化，切實將矛盾糾紛處置從“事后處理”向“事前防范”轉變。

　　用好“三支隊伍”，激發(fā)社會治理共治熱情?。一是用好“網格員隊伍”，推動社會治理縱深發(fā)展。建立街道領導包社區(qū)(村)、辦所(中心、隊)，干部包網格(社)，村(社)干部網格員包戶的“三級”網格聯(lián)動體系，明確網格員職責，發(fā)揮網格員人熟、地熟、情況熟的“三熟”優(yōu)勢，依托隴情E通載體，做到信息全掌握、服務無遺漏、問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾速解決，動態(tài)化服務管理全覆蓋，構建起“城中有網、網中有格、格中有人，小事不出‘格’、大事不出‘網’”的新局面。二是用好“三官一師兩員”專業(yè)隊伍，實施糾紛化解新模式。發(fā)揮“三官一師兩員”專業(yè)知識，依托社區(qū)(村)網格黨群服務驛站，開展“三官一師兩員”進網格活動，有針對性邀請法院、檢察院、公安、人社、民政、律師、人民調解員等專業(yè)工作人員，在網格內開展“坐談問診”、專項講座8場次，從法律和政策層面讓居民群眾、重點人員、特殊人員深入了解法律法規(guī)，合理反映訴求，引導居民群眾自覺依法依規(guī)合理表達訴求。三是用好“社區(qū)五老隊伍和村鄉(xiāng)賢人士”，助力矛盾糾紛化解。定期組織“老干部、老黨員、老退役軍人、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢”參與社區(qū)治理，廣泛開展“‘五老’+基層治理、‘五老’+家風文明”等主題志愿服務活動，引導“五老”隊伍和鄉(xiāng)賢人士融入社區(qū)、村，采取“民事直說”“鄰里小院”“面對面調解”“上門入戶”等方式解決鄰里糾紛23件，構建了共建共治共享社會治理新格局。

　　完善“三項舉措”，夯實基層治理法治底線?。一是以“訴調”為支撐點，打牢法治前線。堅持把訴源治理貫穿到矛盾糾紛源頭化解、訴前訴中判后執(zhí)行等環(huán)節(jié)，建立“一社區(qū)一村一名法律顧問”工作機制，通過與專業(yè)律所簽訂法律服務合同，聘任專業(yè)律師，為各社區(qū)(村)、居民群眾提供訴前調解、普法宣傳、免費咨詢、代寫文書等多元司法服務，多形式為群眾提供送上門的法律服務。二是以“警調”為突破口，兜牢法治底線。扎實做好非警務警情聯(lián)動分流，建立街道綜治中心與轄區(qū)派出所協(xié)調聯(lián)動機制，每季度召開綜治例會及信訪聯(lián)席會、分析研判會，重點對轄區(qū)140件矛盾糾紛進行交辦、聯(lián)辦，定期推動落實。三是以“訪調”為著力點，筑牢法治防線。落實信訪工作法治化目標要求，加強和改進信訪積案化解工作，圍繞領導干部開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”機制，變群眾“上訪”為干部“下訪”，深入推進“十查十看十解決”百日攻堅行動，切實解決居民群眾“急難愁盼”問題5件。

　　聚集“四度融合”，構建基層治理新格局?。一是分類施策有“精度”。定期分析涉穩(wěn)人員思想動態(tài)、情緒變化，精準掌握信訪人員合理訴求，按照“矛盾糾紛調查、思想教育說服、回訪工作落實”思路，落實“一案一專班”，對涉及面廣、涉穩(wěn)風險高、情況復雜的重點“不穩(wěn)定因素”，成立工作專班，由街道主要領導定期調度研判，確保人員穩(wěn)住、風險兜住、矛盾控住，切實將矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，全力保障社會大局安全穩(wěn)定。二是宣傳教育有“法度”。利用微信公眾平臺、視頻號、抖音、微信群等平臺，推送貼近居民群眾生產生活的法律法規(guī)、惠民政策，常態(tài)化開展普法宣傳活動，確保普法宣傳工作不松勁、不斷檔，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。三是疏導幫扶有“溫度”。緊盯信訪矛盾源頭治理，街道、社區(qū)工作人員通過拉家常、解困難、交朋友等方式疏導情緒及政策解釋，把信訪人當家人、把信訪事當家事。對符合救助條件的信訪困難戶，定期開展走訪慰問，宣傳幫扶政策，幫其申請低保、臨時救助、大病醫(yī)療補助、殘疾人補貼、特扶家庭補貼等救助，積極主動幫助其解決貧困問題，促進其息訴罷訪。目前慰問生活困難重點人員5名，慰問品價值1000多元，臨時救助5人，救助金額16300余元。享受安置幫教經費2人，安置經費10000元。辦理特困供養(yǎng)1人。享受低保59戶。技能培訓2人。四是矛盾化解有“力度”。組織兩級綜治中心工作人員、網格員、社區(qū)民警深入社區(qū)(村)、重點企(事)業(yè)單位、重點場所，積極開展走訪摸排，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，獲取苗頭性、傾向性信息，對搜集的矛盾糾紛進行分析研判，針對不同矛盾類型，通過整合街道綜治中心、司法、民政等多部門群策群力，制定疏導化解和處置方案，夯實矛盾糾紛化解基礎，從源頭上預防各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。至目前，排查化解各類矛盾糾紛共81件、調解成功81件，調處率100%。涉及金額800多萬元。

　　強化“四級聯(lián)動”，提高基層治理成效?。街道細化實化矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解措施，建立網格(社)、社區(qū)(村)、街道綜治中心、街道黨工委、辦事處“四級”機制，全方位收集各類信息、各類糾紛、各類隱患并進行逐級上報，各類糾紛先由網格(社)進行排查和受理，從源頭進行化解，筑牢矛盾糾紛化解的第一道防火墻；網格(社)不能化解的矛盾糾紛，由社區(qū)(村)調委會、特色調解室、采取“民事直說”“鄰里小院”“面對面調解”等方法，動員村社賢達、“法律明白人”“五老隊伍”等各方社會力量參與糾紛化解；社區(qū)(村)不能化解的矛盾糾紛，街道綜治中心發(fā)揮“中心吹哨，部門報到”工作機制，協(xié)調社區(qū)(村)和街道職能辦、所(中心、隊)形成合力，共同參與矛盾糾紛化解；對綜治中心不能化解的較大矛盾糾紛，充分發(fā)揮街道黨工委、辦事處在社會治理中總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，協(xié)調相關行業(yè)主管部門，共同推進矛盾糾紛預防化解，確保做到矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)的早、控制的住、化解的了、處理的好”，把“小事難事”化解在基層、消除在萌芽，實現(xiàn)矛盾糾紛、越級上訪、群體性事件、“民轉刑”案件、公共安全事件下降，做到“小事不出網格，大事不街道，矛盾不上交”。