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　　中國(guó)張掖網(wǎng)訊 今年以來，張掖市人社局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感。

　　堅(jiān)持高位謀劃，堅(jiān)決扛起就業(yè)工作政治責(zé)任。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)全市高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮“情系大學(xué)生·服務(wù)助就業(yè)”“職等你來·就業(yè)同行”和“勞務(wù)春風(fēng)暖民心”黨建品牌示范引領(lǐng)作用，以貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)一系列政策措施為導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體建設(shè)，將就業(yè)工作特別是公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目納入局黨組重點(diǎn)工作，聚焦全市就業(yè)發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化分析研判和政策支撐，完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，定期組織召開就業(yè)工作調(diào)度會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作高位推進(jìn)。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)等指標(biāo)納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核目標(biāo)任務(wù)，并分解各縣區(qū)，落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季分析”考評(píng)機(jī)制，確保就業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。研究制定高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、人力資源市場(chǎng)管理、高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建、零工市場(chǎng)(驛站)服務(wù)規(guī)范等19個(gè)規(guī)范文件，以制度形式統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)公共體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、管理模式，有效保障公共服務(wù)能力品位的持續(xù)提升。5月27日中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)議后，立即召開局黨組會(huì)議，對(duì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作進(jìn)行安排部署，分管就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神進(jìn)行交流發(fā)言，有效推進(jìn)全市更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅、親臨張掖的重要講話和指示精神，緊緊圍繞張掖市“一屏三地”發(fā)展定位，將公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施作為強(qiáng)基固本、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生的強(qiáng)引擎和新動(dòng)能，聚焦強(qiáng)服務(wù)、提技能、促就業(yè)，按照“13635”工作思路，堅(jiān)持“一個(gè)中心”【以人民為中心】，實(shí)施“三項(xiàng)工程”【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)“賦能工程”、重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)“蓄能工程”、職業(yè)培訓(xùn)能力提升“聚能工程”】，推進(jìn)“六大行動(dòng)”【人力資源市場(chǎng)優(yōu)化行動(dòng)、企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗增效行動(dòng)、青年就業(yè)培優(yōu)行動(dòng)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力行動(dòng)、困難人員就業(yè)援助提質(zhì)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)保障能力提升行動(dòng)】，打造“三個(gè)系統(tǒng)”【智能政策經(jīng)辦系統(tǒng)、智能求職招聘系統(tǒng)、智能信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)】，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅提升”【城鄉(xiāng)就業(yè)人員規(guī)模大幅提升、技能勞動(dòng)者總量大幅提升、公共就業(yè)服務(wù)品質(zhì)大幅提升、就業(yè)信息化水平大幅提升、勞動(dòng)者收入水平大幅提升】，立體化構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系，多維度提升公共就業(yè)服務(wù)能力，全方位實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，努力把張掖建成全省領(lǐng)先、西北一流、國(guó)家示范，輻射帶動(dòng)“一帶一路”的公共就業(yè)服務(wù)示范城市。項(xiàng)目實(shí)施以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增加11.9%，登記失業(yè)人員降低2%，高校畢業(yè)生就業(yè)率提升7%，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)人數(shù)增加0.6%，勞務(wù)收入增長(zhǎng)8.7%，技能勞動(dòng)者總量占比達(dá)30%，公共就業(yè)服務(wù)能力顯著提升，全市就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系。局黨組堅(jiān)持上下貫通、左右協(xié)同，政府和市場(chǎng)同向發(fā)力，線上和線下同頻服務(wù)，平臺(tái)和隊(duì)伍同步提升，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化公共人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能，升級(jí)改造1個(gè)市級(jí)、7個(gè)縣區(qū)級(jí)公共人力資源市場(chǎng)，培育5家人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，發(fā)揮13個(gè)零工市場(chǎng)和56個(gè)零工驛站功能，形成市、縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格五級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、縱向到底的“1+7+N”公共人力資源市場(chǎng)格局。健全人力資源市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持每周六專場(chǎng)招聘會(huì)、每月20日大型綜合招聘會(huì)，常態(tài)化開展“10+N”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“直播帶崗”等線上線下各類招聘服務(wù)活動(dòng)480場(chǎng)次，提供招聘崗位7.2萬(wàn)個(gè)，引導(dǎo)對(duì)接6463名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保招聘不打烊，服務(wù)不斷線。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地硬件和服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持初期全方位培訓(xùn)、中期全鏈條跟蹤、后期全要素服務(wù)的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化，聚力打造示范引領(lǐng)好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地30家，吸納各類創(chuàng)業(yè)主體1263個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1.07萬(wàn)人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，持續(xù)實(shí)施“隴原惠崗貸”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.53億元，帶動(dòng)就業(yè)1711人次。打造“樂業(yè)張掖·家門口的就業(yè)服務(wù)站”社區(qū)就業(yè)服務(wù)品牌，建成標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)指導(dǎo)工作室20個(gè)，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)10個(gè)，下沉社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)等開展服務(wù)，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)更加均等、更加普惠、更加便捷。

　　堅(jiān)持政策優(yōu)先，全面做好重點(diǎn)群體就業(yè)。局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府促進(jìn)并重、需求引領(lǐng)與供給優(yōu)化并舉，做到就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)、見習(xí)培訓(xùn)同向發(fā)力。以實(shí)施高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，多層次廣領(lǐng)域開展“彩虹張掖·職引未來”等招才引智系列活動(dòng)，舉辦“職引未來·‘就’在張掖”高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園系列活動(dòng)，做好線上線下招聘會(huì)和“人社局長(zhǎng)直播帶崗暖心行動(dòng)”，開展“彩虹邀約·才聚張掖”高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)宣介和“彩虹張掖·職等你來”觀摩交流活動(dòng)，營(yíng)造尊重、參與、支持、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。今年以來，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)4951人，進(jìn)疆就業(yè)572人。堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，大力挖掘市內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程用工潛力，加強(qiáng)與新疆、寧夏等“一帶一路”沿線省市勞務(wù)對(duì)接，發(fā)揮“焉支鐵人”等6個(gè)特色勞務(wù)品牌和“張掖市哈密萬(wàn)人勞務(wù)基地”組織化帶動(dòng)作用，持續(xù)優(yōu)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸轉(zhuǎn)服務(wù)，全面提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)促增收成效。健全就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，堅(jiān)持勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”，認(rèn)定12個(gè)“鄉(xiāng)村就業(yè)示范工廠”、9個(gè)“市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”、60個(gè)“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁”，建成民樂縣省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，就近就地輸轉(zhuǎn)人數(shù)占比75.95%。至目前輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力28.66萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入83.38億元，就業(yè)促增收成效進(jìn)一步凸顯，勞動(dòng)者收入水平穩(wěn)步提升。健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)援助服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，實(shí)行就業(yè)困難人員實(shí)名化、信息化、動(dòng)態(tài)化管理，開展送政策、送信息、送崗位、送服務(wù)、落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼“四送一落實(shí)”活動(dòng)，用好公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。今年以來，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等就業(yè)困難群體就業(yè)1951人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置1274名脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，17435名有輸轉(zhuǎn)意愿脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

　　堅(jiān)持強(qiáng)技就業(yè)，加快塑造現(xiàn)代化人力資源。局黨組充分發(fā)揮技能培訓(xùn)促就業(yè)的功能作用，聚焦全市構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，有效構(gòu)建人才培養(yǎng)“供應(yīng)鏈”、有力打造能力提升“綜合體”、有序形成供需對(duì)接“立交橋”，推動(dòng)人崗相適、用人所長(zhǎng)、人盡其才，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。制定完善培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能等級(jí)評(píng)價(jià)等7個(gè)政策文件，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校、企業(yè)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極性，將政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放，構(gòu)建“1+N+X”(以培黎職業(yè)學(xué)院為龍頭、以六縣區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和93家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、22家企業(yè)職工培訓(xùn)中心為骨干)職業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施體系。健全勞動(dòng)者培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)全鏈條終身培訓(xùn)制度。深入推進(jìn)技能中國(guó)行動(dòng)，聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，開展建筑、家政、餐飲等有效實(shí)用的就業(yè)技能培訓(xùn)；結(jié)合“留張來張”行動(dòng)，組織高校畢業(yè)生、個(gè)體工商戶等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)開展崗位技能提升培訓(xùn)，共開展各類技能培訓(xùn)1.61萬(wàn)人次。建立“培訓(xùn)+認(rèn)定+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”“培訓(xùn)+認(rèn)定+人力資源市場(chǎng)”“培訓(xùn)+零工市場(chǎng)(驛站)+就業(yè)”一體化服務(wù)機(jī)制，勞動(dòng)者培訓(xùn)后獲得等級(jí)證書比例達(dá)32.3%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)56.4%，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題，解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，進(jìn)一步塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源。

　　堅(jiān)持權(quán)益保障，切實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。局黨組以健全勞動(dòng)法律法規(guī)、規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)、完善社會(huì)保障體系為抓手，加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)、就業(yè)保障穩(wěn)步提升，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感。切實(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊招聘欺詐、隱私泄露、培訓(xùn)貸等違法違規(guī)行為。提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法及時(shí)懲處，堅(jiān)決糾正戶籍、性別、學(xué)歷等就業(yè)歧視，及時(shí)清理對(duì)就業(yè)的不合理限制，保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。加大普法宣傳力度，聚焦勞動(dòng)保障法律法規(guī)，開展以案釋法、入企講法、進(jìn)校送法，發(fā)布求職提醒、宣傳招聘陷阱，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范招聘行為，增強(qiáng)勞動(dòng)者防范意識(shí)和維權(quán)能力。今年以來，受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件833件，調(diào)解率達(dá)70%，結(jié)案率達(dá)100%。共為838名勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷賠付等各項(xiàng)費(fèi)用2128萬(wàn)元。(張掖市人社局 張輝良)