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　　近年來，張掖市始終把學習貫徹《中華人民共和國社會保險法》作為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，堅持以人民為中心，認真落實社會保險法各項要求，突出制度體系建設、擴面征繳、待遇提高、基金管理和經(jīng)辦服務等重點工作，社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金支撐能力逐步增強，社保服務不斷優(yōu)化，監(jiān)管體系不斷健全，各項社保工作都取得了實實在在的成效。

社會保險制度體系日趨完善

　　社保工作連著千家萬戶、事關民生福祉。

　　緊扣全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等目標，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，實現(xiàn)了包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五大社會保險制度從“廣覆蓋”向“全覆蓋”的轉(zhuǎn)變，社會保障水平逐步提高，為社會保障體系更加公平、更可持續(xù)奠定了堅實基礎。加快建立結構完整、重點突出的社會保險服務標準體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的各級社保經(jīng)辦管理服務網(wǎng)絡基本建成，各項社會保險制度平穩(wěn)運行，充分發(fā)揮了社會保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”作用，托起了廣大人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大

　　“快遞小哥優(yōu)先參加工傷保險，也算是給我們的工作系上了“安全保險繩?！睆堃词心晨爝f公司負責人說道?？爝f企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，既分散了企業(yè)經(jīng)營風險，又保障了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權益，形成了對單位和快遞員工的雙方托底保障，促進了新業(yè)態(tài)經(jīng)濟健康發(fā)展。至目前，全市61家快遞企業(yè)、645名快遞員參加了工傷保險。

　　持續(xù)實施全民參保計劃，全面放開靈活就業(yè)人員參加社會保險戶籍限制，加強勞動者權益保障，企業(yè)群眾參保意識不斷提高，參保擴面成效持續(xù)鞏固。健全完善建筑施工企業(yè)按項目參保長效機制，積極督促企業(yè)按建筑項目參加工傷保險。聚焦斷保人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體，依托信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫摸清參保底數(shù)，實施精準推送式政策宣傳，把更多人納入社保體系。至目前，全市基本醫(yī)療保險參保115.65萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保15.74萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保6.96萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保67.06萬人，工傷保險參保14.02萬人，失業(yè)保險參保10.13萬人，綜合參保率達97%以上。新開工工程建設項目工傷保險參保率100%。

社會保險改革任務全面落實

　　持續(xù)鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)機關事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，改革發(fā)展成果更加公平惠及人民群眾。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次，鼓勵居民多繳多得、長繳多得。積極推動工傷保險跨省異地就醫(yī)結算，更好解決“就醫(yī)墊資高、報銷往返跑”等問題。穩(wěn)妥推進個人養(yǎng)老金制度在全市的宣傳實施工作，為參保群眾提供更加多樣、更有預期、更加安全的保障。進一步暢通養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，做好機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關系、職業(yè)年金和退役軍人養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)，保障好參保人員流動時的養(yǎng)老保險權益。推動社保繳費“統(tǒng)模式”改革，實現(xiàn)社保繳費業(yè)務“一窗通辦”。

社會保險保障水平穩(wěn)步提高

　　“到手的養(yǎng)老金一年比一年多！黨和政府對我們廣大退休人員的親切關懷，讓我們感受到了實實在在的踏實和幸福。”領到了調(diào)整補發(fā)的養(yǎng)老金，退休老職工楊玉英難掩內(nèi)心的喜悅與激動。

　　始終把“保發(fā)放”作為工作的重中之重，堅決落實“不少一分、不漏一人、不晚一天”承諾，認真落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調(diào)標和失業(yè)保險、工傷保險待遇掛鉤聯(lián)動調(diào)整機制，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，社會保險?；?、保生活、保穩(wěn)定等功能有效發(fā)揮。積極貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，進一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。進一步暢通資金返還渠道，實現(xiàn)惠企穩(wěn)崗返還“免申即享”，失業(yè)保險保障擴圍政策“不來即享”。持續(xù)落實社會保險助力鄉(xiāng)村振興幫扶政策，做好政府代繳困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作，在兜住兜牢民生底線方面發(fā)揮了積極作用。至目前，共發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險待遇13.12億元、機關養(yǎng)老保險待遇10.9億元、工傷保險待遇0.6億元、失業(yè)保險待遇0.16億元。全市機關事業(yè)單位、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月平均水平分別達到5749元和2657元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達到157.43元。

社?；鸨O(jiān)管能力明顯增強

　　深化社保基金管理鞏固提升行動，結合人社領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作以及社保領域“一域一重點”集中整治工作，嚴格落實“五項制度”，把好“五個關口”，建立健全風險防控機制，研究制定六項內(nèi)控管理制度，進一步規(guī)范社會保險經(jīng)辦內(nèi)控管理，風險防控體系不斷健全。充分發(fā)揮全省人社一體化信息平臺優(yōu)勢，健全社保信息共享機制，拓寬信息獲取渠道，為信息系統(tǒng)實現(xiàn)事前預警、事中控制、事后核查提供數(shù)據(jù)支持。始終保持醫(yī)保基金監(jiān)管高壓態(tài)勢，探索形成醫(yī)保基金監(jiān)管張掖模式，推動形成行政檢查、專項治理、飛行檢查、日常監(jiān)管、智能監(jiān)控、社會監(jiān)督“六位一體”常態(tài)化監(jiān)管體系，累計追回違規(guī)基金本金及罰款(違約金)6775.42萬元。結合社保領域典型案例，常態(tài)化開展警示教育，加大打擊欺詐騙保的宣傳力度，及時排查消除各經(jīng)辦崗位及業(yè)務信息系統(tǒng)存在的風險隱患，深入分析社會保險基金管理風險防控面臨的形勢任務，不斷強化經(jīng)辦人員法紀意識，切實筑牢社保基金安全思想防線。

社會保險公共服務能力顯著提升

　　“今天出門急，不小心把社?？浼依锪恕４髲d工作人員告訴我，只要注冊了電子社?？?，在家就可以用手機登錄一鍵查詢，這真是太方便了！”剛參加工作的楊先生想查詢個人的社保繳費情況，不到一分鐘繳費明細便一目了然。

　　積極推進社會保險服務工作的規(guī)范化、信息化、標準化建設，規(guī)范經(jīng)辦服務流程，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務。深化“放管服”改革，深入開展“人社服務快辦行動”，建立完善人社為民服務“直通車”，第一時間回應民生訴求，解決群眾難題，辦好暖心實事。聚焦群眾辦事高頻事項，公布“最多跑一次”高頻服務事項，全面落實“三個全面取消”，最大幅度壓縮辦結時限，辦事效率不斷提高。創(chuàng)新經(jīng)辦窗口設置模式，探索實行“綜合柜員制”，實現(xiàn)公共業(yè)務、待遇業(yè)務“一窗受理”。建立“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、人工認證為補充”的資格認證體系，有效解決離退休老人生存認證難等實際問題。積極推進社銀合作服務模式轉(zhuǎn)型升級，進一步鞏固拓寬社銀合作空間，更好滿足人民群眾“就近辦”“多點辦”等服務需求。堅持數(shù)字賦能社保服務，通過強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在社保領域應用，加快推進社保信息化建設，有效發(fā)揮數(shù)字賦能牽引作用。堅持傳統(tǒng)服務與智能化服務創(chuàng)新并行，積極宣傳推廣電子社?？üδ?，引導參保企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上辦理社保業(yè)務，全面提高公共服務平臺使用率，實現(xiàn)不來即辦。將業(yè)務檔案進行電子化掃描存儲，實現(xiàn)了“紙質(zhì)檔案＋電子檔案”一體化管理，有效縮短歷史檔案查詢時長，更好地為參保群眾提供方便快捷的服務。

　　民之所盼，政之所向。在新征程上，張掖市將認真貫徹實施《社會保險法》，深入推進社保制度改革創(chuàng)新，落實落細各項惠民政策，兜準兜牢民生底線，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，全力推進全市社保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（張掖市社保中心 武強珍 宋洋）