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中國(guó)共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)

第七次全體會(huì)議決議

(2024年1月14日中國(guó)共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年1月14日舉行。

　　出席這次全會(huì)的有，市委委員50人，市委候補(bǔ)委員8人。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，部分在張省第十四次黨代會(huì)基層代表、市第五次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十四屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和討論了市委書記盧小亨受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了《中共張掖市委關(guān)于建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的決定》《中共張掖市委張掖市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見》。盧小亨、趙立香分別就《決定(討論稿)》《實(shí)施意見(討論稿)》向全會(huì)作了說明，并對(duì)打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿、深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和做好今年各項(xiàng)工作提出要求。趙立香總結(jié)2023年全市經(jīng)濟(jì)工作，安排2024年經(jīng)濟(jì)工作。

　　全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅對(duì)張掖重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)落實(shí)省委“八個(gè)賦能”“四強(qiáng)”行動(dòng)、“三抓三促”行動(dòng)等部署要求，堅(jiān)持“增效、改革、固本、惠民、求實(shí)”工作導(dǎo)向，著力把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　全會(huì)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就治水提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻闡述了人與水、水與生態(tài)、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等辯證統(tǒng)一關(guān)系，系統(tǒng)回答了新時(shí)代為什么做好治水工作、做好什么樣的治水工作、怎樣做好治水工作等重大理論和實(shí)踐問題，為我們推進(jìn)新時(shí)代治水工作指明了方向、提供了遵循。

　　全會(huì)指出，張掖是國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障，祁連山、黑河是張掖生態(tài)的基礎(chǔ)支撐、保護(hù)重點(diǎn)，也是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源依托、命脈所在，保護(hù)好“一山一水”既是一域之責(zé)，更是全局所系。強(qiáng)化水資源剛性約束，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的節(jié)約集約發(fā)展之路，事關(guān)筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障，事關(guān)黑河流域水生態(tài)安全，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，事關(guān)全省大局和發(fā)展環(huán)境，事關(guān)張掖綠洲永續(xù)生存和全市人民群眾切身利益。

　　全會(huì)明確了建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的指導(dǎo)思想，明確了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，節(jié)水為重、量水而行，系統(tǒng)治理、分類施策，先立后破、循序漸進(jìn)，提標(biāo)升級(jí)、示范引領(lǐng)，健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管的基本原則，并分別提出了到2025年、2030年全市建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的主要目標(biāo)。

　　全會(huì)明確了建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從嚴(yán)治水，健全用水總量和強(qiáng)度雙控機(jī)制、水資源節(jié)約集約利用機(jī)制、地下水超采區(qū)治理機(jī)制、取水用水監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制、水資源保護(hù)管理法治體系，構(gòu)建剛性約束新機(jī)制。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、生態(tài)節(jié)水保綠、非常規(guī)水利用，形成高效用水新格局。要發(fā)揮示范作用，推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，大力培育節(jié)水示范標(biāo)桿，強(qiáng)化水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，打造高質(zhì)節(jié)水新載體。要深化體制改革，扎實(shí)推進(jìn)水權(quán)、水價(jià)、水管體制改革，推廣第三方節(jié)水服務(wù)，激發(fā)治水節(jié)水新動(dòng)能。要注重科技引領(lǐng)，開展節(jié)水技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提升智慧管理新水平。要強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)節(jié)水教育培訓(xùn)，深化節(jié)水宣傳教育，健全公眾參與機(jī)制，培育全民節(jié)水新風(fēng)尚。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，切實(shí)強(qiáng)化建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的組織保障，推動(dòng)節(jié)水取得新成效。

　　全會(huì)指出，推進(jìn)新型工業(yè)化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，就推進(jìn)新型工業(yè)化一系列重大理論和實(shí)踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化提供了行動(dòng)指南。

　　全會(huì)指出，近年來我市深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板，工業(yè)增加值增速居全省前列，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的快速增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。但工業(yè)占比偏低等問題較為突出，迫切需要發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，全面提升工業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用，構(gòu)建更加完備、更具活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會(huì)明確了深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)思想，并分別提出了到2027年、2035年全市推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要目標(biāo)。

　　全會(huì)明確了深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，支持企業(yè)擴(kuò)大投資，培育升規(guī)入庫企業(yè)，持續(xù)做大規(guī)?？偭俊Ｒ钊雽?shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)，做大綜合能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，做細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，做實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)冶金建材產(chǎn)業(yè)鏈，不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升資源供應(yīng)鏈保障能力，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高效融合，穩(wěn)步夯實(shí)發(fā)展根基。要深入實(shí)施科技賦能行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)支撐，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建新型格局。要深入實(shí)施數(shù)字融合行動(dòng)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展智能制造，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升發(fā)展能級(jí)。要深入實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，全面推行綠色制造，加強(qiáng)能源資源節(jié)約高效利用，加快綠色能源體系建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。要深入實(shí)施企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力突破行動(dòng)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加速培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升企業(yè)對(duì)外合作水平，切實(shí)壯大發(fā)展力量。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，做好金融服務(wù)支撐，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，跟進(jìn)生產(chǎn)要素保障，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，切實(shí)強(qiáng)化深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的保障措施。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，匯集推進(jìn)新型工業(yè)化的整體合力。

　　會(huì)議號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，積極打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿，深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！