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中國共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議

(2023年8月8日中國共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)

　　中國共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年8月8日舉行。

　　出席這次全會(huì)的有，市委委員43人，市委候補(bǔ)委員8人。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，部分在張省第十四次黨代會(huì)基層代表、市第五次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十四屆三次全會(huì)精神，聽取和討論了市委書記盧小亨受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了《中共張掖市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的決定》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨張掖市第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)市委委員的決定》，決定遞補(bǔ)土建雄、白福年同志為市委委員。盧小亨就《中共張掖市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明，并對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)提出要求。趙立香報(bào)告上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

　　全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)今年以來的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)開展“三抓三促”行動(dòng)，聚力“增效、改革、固本、惠民、求實(shí)”工作導(dǎo)向，著力把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。

　　全會(huì)指出，習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)的世界觀和方法論，標(biāo)志著我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

　　全會(huì)指出，張掖在維護(hù)國家西部生態(tài)安全中承擔(dān)著重要使命。市委堅(jiān)持把筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)，全方位推進(jìn)保護(hù)治理，大力度開展國土綠化，深層次整治生態(tài)問題，推動(dòng)全市呈現(xiàn)出生態(tài)破壞點(diǎn)位有效修復(fù)、綠色發(fā)展支撐不斷強(qiáng)化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升的良好態(tài)勢。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障是張掖對全國全省大局的最大貢獻(xiàn)，建設(shè)美麗張掖是踐行中國式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐的重要內(nèi)容。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記領(lǐng)袖囑托，胸懷“國之大者”，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)生態(tài)、改善生態(tài)，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)的美麗張掖。

　　全會(huì)明確了進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的總體要求。強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)“五大關(guān)系”，以筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗張掖為總目標(biāo)，以推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理為總方向，以落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、“三北”工程戰(zhàn)略為總牽引，以實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程為總抓手，加快創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)“七城三區(qū)”，扎實(shí)打好“八場戰(zhàn)役”，有效統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，切實(shí)加強(qiáng)治沙、興水、護(hù)山全要素協(xié)調(diào)和管理，努力拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗張掖，打造全國生態(tài)保護(hù)與治理的典范。全會(huì)明確了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的基本原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù)，堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理，堅(jiān)持分類施策、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持人民至上、共建共享，并分別提出了到2027年、到2035年全市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的主要目標(biāo)。

　　全會(huì)明確了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)綠色升級步伐，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元轉(zhuǎn)化，拓寬“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉守護(hù)藍(lán)天，綜合施策守護(hù)碧水，強(qiáng)化管控守護(hù)凈土，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要打好全域生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)，持續(xù)提升祁連山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，綜合治理黑河濕地生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)山丹馬場生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極構(gòu)建自然保護(hù)地體系。要打好國土綠化持久戰(zhàn)，開展大規(guī)模國土綠化，強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理，創(chuàng)建國家森林城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。要打好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和生態(tài)宜居城市建設(shè)陣地戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要打好治水興水節(jié)水升級戰(zhàn)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，完善優(yōu)化供水保障網(wǎng)絡(luò)體系，開展全領(lǐng)域深度節(jié)水控水，加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高水資源利用效率和水安全保障能力。要打好防沙治沙阻擊戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)防沙治沙工程，落實(shí)沙化土地封禁保護(hù)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固拓展綠進(jìn)沙退良好態(tài)勢。要打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提升應(yīng)對氣候變化能力，加強(qiáng)生物安全管理，守牢生態(tài)文明建設(shè)安全底線。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立健全加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的保障體系。要優(yōu)化工作機(jī)制保障，健全生態(tài)文明制度，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。要完善科技賦能保障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)課題研究和先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)，開展“綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明”建設(shè)行動(dòng)，打造現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐新格局。要建立多元投入保障，完善財(cái)稅、金融扶持政策，健全完善生態(tài)補(bǔ)償制度，引導(dǎo)支持社會(huì)資本以多種形式參與生態(tài)文明建設(shè)。要強(qiáng)化人才支持保障，大力引進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域緊缺人才，深化人才體制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要健全正向激勵(lì)保障，建立生態(tài)領(lǐng)域守信激勵(lì)、失信懲戒長效機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要加強(qiáng)法治制度保障，加快推動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度修訂，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)美麗張掖建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高各級黨委在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域把方向、謀大局、定政策、促改革能力。要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善“地方黨委政府+行業(yè)監(jiān)管部門+專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍+政法機(jī)關(guān)+企業(yè)主體”聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。要積極探索實(shí)踐，支持各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際開展生態(tài)文明建設(shè)分類試點(diǎn)。要嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價(jià)機(jī)制，以高質(zhì)量監(jiān)督考核推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，廣泛普及生態(tài)文明知識，著力營造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

　　會(huì)議號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，躬身實(shí)干、砥礪前行，奮力譜寫建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗張掖的嶄新篇章！